上半年中國發(fā)行人綠債發(fā)行增逾六成 綠色債券國際化提速

    ■本報記者 孟珂

    今年以來，我國綠色債券市場發(fā)展較快。根據(jù)中央國債登記結算有限公司8月2日發(fā)布《中國綠色債券市場2019上半年報》顯示，2019年上半年，中國發(fā)行人共計發(fā)行了1439億元人民幣（218億美元）的綠色債券，實現(xiàn)了62%的同比增長。其中，大多數(shù)中國綠色債券在境內(nèi)市場發(fā)行。

    東方金誠綠色金融部負責人方怡向對《證券日報》記者表示，我國綠色債券上半年發(fā)行規(guī)模較去年同期而言明顯回暖，原因有以下兩方面：一是，綠色債券的發(fā)行需要依托能夠產(chǎn)生環(huán)境正效益的綠色項目，在上半年寬信用政策及基本面基建托底的背景下，許多地方國企及央企依托城市軌道建設、鐵路建設、水電站、城鎮(zhèn)污水處理設施等基礎設施建設項目來發(fā)行綠色債券，拉動了上半年綠債發(fā)行數(shù)量及規(guī)模的增長。另一方面，隨著綠色金融理念的影響范圍不斷擴大、五省區(qū)綠色金融試驗區(qū)綠色融資經(jīng)驗的不斷豐富以及各地綠色債券補貼政策的不斷落實，出于節(jié)約成本和聲譽優(yōu)勢的考慮，發(fā)行人更有動力去發(fā)行綠色債券。以作為綠色金融試驗區(qū)的浙江湖州為例，上半年僅湖州就發(fā)行了7只綠色債券。

    展望下半年我國綠色債券發(fā)展情況，方怡向認為，基于下半年寬信用政策持續(xù)和基建繼續(xù)托底經(jīng)濟的判斷，疊加財政部對城市管網(wǎng)及污水處理項目為期5年的資金補助等利好措施，預計下半年綠色債券一級市場會繼續(xù)增長，募集資金投向海綿城市、綜合管廊、城市黑臭水體治理、城鎮(zhèn)污水處理以及鐵路、地鐵等交通領域基建項目的綠色債券預計會增加。

    值得關注的是，我國綠色債券正在加速國際化進程。據(jù)東方金誠不完全統(tǒng)計，自2016年到2019年6月末，中國境內(nèi)主體在境外發(fā)行多只綠色債券，包括中國工行銀行、中國長江三峽集團公司在內(nèi)的多家中資機構在香港聯(lián)交所、東京專業(yè)投資者債券市場等境外交易場所發(fā)行了21只綠色債券，發(fā)行規(guī)模約合人民幣1380.291億元。

    方怡向表示，隨著綠色“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，一帶一路沿線綠色融資需求日趨擴大，加上“債券通”的落地，中國企業(yè)境外發(fā)債以及境外企業(yè)境內(nèi)發(fā)債呈上升趨勢。

    “但是對比國際綠色債券，我國綠色債券還有一定差距，依然面臨著標準不統(tǒng)一、認證體系有待進一步規(guī)范、信息披露的透明度有待加強等挑戰(zhàn)。”中國民生銀行研究院研究員郭曉蓓8月7日對《證券日報》記者表示。

    對此，郭曉蓓建議，第一，要建立綠色債券的激勵機制，通過貼息和擔保等方式降低直接融資成本，提高綠色投資項目的回報率，可以進一步放松對貼息利率和期限的限制；第二，要繼續(xù)鼓勵綠色債券產(chǎn)品的創(chuàng)新。比如發(fā)行中小企業(yè)綠色集合債，發(fā)行項目收益支持票據(jù)等；大力促進綠色指數(shù)開發(fā)創(chuàng)新和投資應用。第三，引導形成和樹立綠色投資意識，培養(yǎng)綠色投資者網(wǎng)絡。同時還要推動綠色債券市場和境外的對接，引入更多資金來投資我國綠色債券市場，幫助降低融資成本。此外，應強化市場向綠色債券配置資源的能力，比如強制性要求企業(yè)披露環(huán)境信息、提高投資者綠色投資的能力、第三方評級機構認證評估等。