世行發(fā)布營商報告 我國“保護中小投資者”指標大幅提升36名

    昨日，世界銀行發(fā)布《2020年營商環(huán)境報告》。報告顯示，我國營商環(huán)境綜合排名全球第31位，比去年提升15名。其中，“保護中小投資者”指標排名28位，與去年相比大幅提升36名。證監(jiān)會相關(guān)部門負責人表示，指標的提升充分體現(xiàn)了我國在投資者保護方面的改革決心和力度，下一步，證監(jiān)會在放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境方面將繼續(xù)加大工作力度。

    從2018年起，證監(jiān)會按照相關(guān)要求，會同最高人民法院、北京、上海等地區(qū)有關(guān)部門，牽頭開展提升“保護中小投資者”指標排名工作。證監(jiān)會內(nèi)部成立了由投保局牽頭的專項工作小組。經(jīng)過努力，“保護中小投資者”指標的排名由兩年前的119名，提升至去年的64名，今年又大幅提升至28名。

    據(jù)了解，去年世行報告認為我國“通過加強股東在公司重大決策中的權(quán)利和作用，明晰所有權(quán)和控制結(jié)構(gòu)，以及要求對股東產(chǎn)生的法律費用予以報銷，使‘保護中小投資者’得到加強”。

    證監(jiān)會相關(guān)部門負責人表示，兩年來證監(jiān)會有針對性地修訂了《上市公可章程指引》、滬深交易所股票上市規(guī)則四項條款。會同最高人民法院出臺《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的規(guī)定（五）》。同時，就上市公司新股發(fā)行、出售重大資產(chǎn)中的問題，證監(jiān)會與世界銀行充分溝通，提供了大量政策法規(guī)和數(shù)據(jù)、案例等事實依據(jù)，最終獲得了認可。

    “下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)推動相關(guān)立法工作，積極推動公司法等法律的修訂，在放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境方面加大工作力度”，上述人士表示。

    世行報告首發(fā)于2002年，每年發(fā)布一次，通過收集分析定量數(shù)據(jù)，對190個經(jīng)濟體的營商法規(guī)及其執(zhí)行情況進行評估，旨在衡量監(jiān)管法規(guī)是否有助于推動或是限制商業(yè)活動。

    世行報告的評價指標包括開辦企業(yè)、獲得信貸等十項，涉及證監(jiān)會的是“保護中小投資者”指標。該指標主要衡量中小股東在關(guān)聯(lián)交易和公司治理中的權(quán)利保障程度。指標下設信息披露程度、公司透明度指數(shù)、董事責任程度、股東權(quán)利指數(shù)、訴訟便利度、所有權(quán)和管理控制指數(shù)等6個子指標，每個子指標下又分若干問題（共48個）。