上合示范區(qū)建設方案發(fā)布 打造對外開放新高地

    昨日，商務部發(fā)布《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)建設總體方案》。方案提出，充分發(fā)揮上合示范區(qū)在青島口岸海陸空鐵綜合交通網絡中心的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌海港、陸港、空港、鐵路聯(lián)運功能，更好發(fā)揮青島市在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用，按照“物流先導、貿易拓展、產能合作、跨境發(fā)展、雙園互動”模式運作，著力推進綠色化建設。方案顯示，上合示范區(qū)的實施范圍在膠州經濟技術開發(fā)區(qū)內。

    近期目標是立足與上合組織國家相關城市間交流合作，通過建設區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心，打造上合組織國家面向亞太市場的“出?？?rdquo;，形成與上合組織國家相關城市交流合作集聚的示范區(qū)。中遠期目標是努力把上合示范區(qū)建成與上合組織國家相關地方間雙向投資貿易制度創(chuàng)新的試驗區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的聚集區(qū)、“一帶一路”地方經貿合作的先行區(qū)，打造新時代對外開放新高地。

    方案提出四大要求，一是加強互聯(lián)互通，建設區(qū)域物流中心。二是加強貿易合作，建設現(xiàn)代貿易中心。三是加強產能合作，建設雙向投資合作中心。四是加強商旅文融合，建設商旅文交流發(fā)展中心。

    具體說，要暢通多式聯(lián)運通道，統(tǒng)籌“齊魯號”等國際班列發(fā)展，打造山東半島多式聯(lián)運物流樞紐，推動保稅物流中心（B）型申建設立工作；集聚發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)，發(fā)揮青島港（06198）口岸優(yōu)勢，發(fā)展出口拼箱、倉儲加工業(yè)務，推動綜合保稅區(qū)申建設立；開展國際物流合作，支持青島港對接上合組織國家的重要港口以及日本橫濱港、福岡港和韓國釜山港、仁川港等港口。

    方案指出，要拓展貨物貿易合作，支持青島試點建設上合組織國家特色農產品進口指定監(jiān)管場地，加快推進上合組織國家優(yōu)質農產品和食品準入進程。建設汽車整車及零部件、能源及原材料大宗商品平臺，發(fā)展二手車出口業(yè)務；要發(fā)展跨境電商，依托中國（青島）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，鼓勵企業(yè)建設跨境電子商務配套平臺；推進服務貿易合作，支持企業(yè)擴大與上合組織國家相關城市在軟件信息、檢驗檢測、研發(fā)設計、數(shù)據處理等服務貿易領域的合作；搭建國際貿易發(fā)展平臺，建設上合組織國家地方特色商品進口展示體驗交易中心和特色商品館。舉辦上合組織地方經貿合作青島論壇暨上合組織國際投資貿易博覽會；推動貿易服務便利化，探索實行外匯資本項目收入結匯支付便利化試點，企業(yè)外債注銷登記下放至銀行辦理試點。

    證券時報記者發(fā)現(xiàn)，此次發(fā)布的上合示范區(qū)建設方案還強調，要擴大城市間合作網絡，加強研發(fā)和加工領域合作，吸引企業(yè)、機構設立區(qū)域總部、技術研發(fā)中心、工業(yè)設計中心和孵化器。開展現(xiàn)代農業(yè)合作，支持青島企業(yè)在烏茲別克斯坦納莫干州等地區(qū)開展生態(tài)修復、生態(tài)建設合作，在柬埔寨開展農業(yè)資源開發(fā)合作。推進國際園區(qū)互動合作，便利優(yōu)勢企業(yè)走出去，為有條件的企業(yè)在上合組織國家因地制宜開展家電、油氣、礦產、環(huán)保等領域合作提供優(yōu)質服務。強化金融支持力度，加強與亞洲基礎設施投資銀行等多邊開發(fā)銀行、絲路基金、中國-歐亞經濟合作基金、上合組織銀聯(lián)體等合作。此外，支持開展文化旅游交流合作，開展教育和法律服務合作以及技能培訓合作。