用好直接融資工具 促進城市群高質(zhì)量發(fā)展

    四大國家戰(zhàn)略支點城市群的資本支撐

    10月29日，國務(wù)院關(guān)于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案的批復(fù)正式公布。在去年首屆進博會上，長三角總體方案上升為國家戰(zhàn)略，與推進科創(chuàng)板并試點注冊制一起成為深化改革發(fā)展的重大舉措。

    目前，去年進博會上宣布的一系列改革措施均已大部分實施并取得了顯著成效，像長三角總體方案這樣的國家戰(zhàn)略也已大局初定，后續(xù)將擇機發(fā)布實施。

    長三角總體方案與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展一樣，都是重大國家戰(zhàn)略。在這四個國家戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)，有著多達十幾個作為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展支點的城市群。

    從2014年3月份《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》正式印發(fā)開始，一批城市群發(fā)展規(guī)劃就陸續(xù)印發(fā)，包括中原城市群、蘭州-西寧城市群、呼包鄂榆城市群、長江中游城市群、長三角城市群、雄安新區(qū)城市群建設(shè)等。

    在這些城市群的建設(shè)中，資金來源緊靠財政撥款、銀行貸款顯然是不夠的，使用好直接融資工具才是最好的選擇。各地也因地制宜推出了一些直接融資的創(chuàng)新舉措。最具創(chuàng)新精神的當屬長三角資本市場服務(wù)基地了。

    去年11月14日，浦東新區(qū)與上海證券交易所共同發(fā)起設(shè)立長三角資本市場服務(wù)基地揭牌。作為承擔長三角區(qū)域一體化發(fā)展和科創(chuàng)板兩大任務(wù)的載體，該基地采用線下+線上的雙重服務(wù)模式，發(fā)揮上海金融要素市場集聚輻射功能，滿足長三角企業(yè)多層次融資需求，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的資源配置。今年4月份，長三角資本市場服務(wù)基地啟用儀式在張江科學(xué)城舉行，此次啟用的即是線下空間。下一步，長三角資本市場服務(wù)基地將爭取盡快覆蓋長三角主要城市，形成1（張江基地）+N（長三角其他城區(qū)）的聯(lián)動。

    此外，今年4月份，京津冀城際鐵路投資有限公司發(fā)行了2019年度第一期中期票據(jù)，規(guī)模10億元，期限為3+2年期，票面利率4.08%。這是市場首單京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展概念債券。

    今年2月份印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要大力拓展直接融資渠道，依托區(qū)域性股權(quán)交易市場，建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺。支持香港私募基金參與粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資，允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進入香港上市集資平臺，將香港發(fā)展成為粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資中心。

    以上僅是各地在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中采取的具有創(chuàng)新精神的部分做法，未來隨著城市群建設(shè)的推進，將會有更多更實用的直接融資工具出現(xiàn)在投資者面前。