技術導向透明度高 折射自貿試驗區(qū)新發(fā)展

    多位專家6日在第二屆中國國際進口博覽會“新時代自貿試驗區(qū)新發(fā)展分論壇”上表示，上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)正在緊鑼密鼓建設當中，將用“五區(qū)聯(lián)動”辦法打造。在提升自貿試驗區(qū)發(fā)展水平方面，上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)可借鑒國際經(jīng)驗，建設技術導向、透明度高的自貿試驗區(qū)，形成更多可復制、可推廣的成果。

    臨港新片區(qū)打造“五區(qū)聯(lián)動”

    2013年9月至2019年8月，中國已批準18個自貿試驗區(qū)。自去年在進博會批設以來，上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)已運行一段時間。

    上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)管委會專職副主任武偉表示，新片區(qū)會根據(jù)企業(yè)或個人的經(jīng)濟貢獻，從財政上給予相應支持，會給予到新片區(qū)發(fā)展的科創(chuàng)企業(yè)財政、基金、金融等相關服務支持。目前，新片區(qū)正緊鑼密鼓地研究現(xiàn)代服務業(yè)方面的支持政策，包括支持跨國公司建立地區(qū)總部、資金管理中心等。

    上海臨港經(jīng)濟發(fā)展（集團）有限公司副總裁朱偉強介紹，作為新片區(qū)開發(fā)主體，公司正全力推進新片區(qū)開發(fā)建設。新片區(qū)面積為873平方公里，先行啟動區(qū)面積119.5平方公里。在先行啟動區(qū)里，扣除小洋山、浦東機場南部區(qū)域，在臨港地區(qū)的面積為76.5平方公里。

    “簡單來說，新片區(qū)用‘五區(qū)聯(lián)動’辦法打造。”朱偉強表示，一是現(xiàn)代服務業(yè)開放區(qū)，放入涉及跨境、離岸、總部經(jīng)濟相關內容。二是全球協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，明年的“1號任務”就是要打造全球頂尖科學家論壇永久會址。三是洋山特殊綜合保稅區(qū)，這是一個實施創(chuàng)新試驗的特殊監(jiān)管區(qū)域。四是新興產業(yè)引領區(qū)，加快推進集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天在新片區(qū)落地。五是高標準國際社區(qū)，打造產城融合、宜業(yè)宜居區(qū)域。

    提升自貿區(qū)發(fā)展水平

    為進一步提升中國自貿區(qū)發(fā)展水平，商務部自貿區(qū)港司副司長袁園指出，將在制度創(chuàng)新上更突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在擴大開放上更突出發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，在發(fā)展驅動上更突出以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，不斷提高自貿區(qū)建設水平，進一步發(fā)揮好全面深化改革和擴大開放的試驗田作用，形成更多可復制可推廣成果，加快對外開放新高地建設。

    迪拜機場自貿區(qū)管理局副總裁納賽爾·馬達尼給出了迪拜自貿區(qū)試驗成功的國際經(jīng)驗：一是領導人支持；二是充分利用優(yōu)勢；三是穩(wěn)定的政府、穩(wěn)定的規(guī)章制度、穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境，用穩(wěn)定性吸引投資者；四是為“做生意”創(chuàng)造條件，讓外資有進入意愿，不多收稅。

    “現(xiàn)在跨國企業(yè)正在尋找技術導向、貿易流動透明度高的自貿區(qū)。在技術層面，中國有能力成為全球先進的技術領先者。”納賽爾·馬達尼稱。

    在自貿區(qū)金融創(chuàng)新方面，中國銀行交易銀行部副總經(jīng)理劉云飛表示，還可在兩點上做出突破。一是企業(yè)要節(jié)流、可控，最大程度地控制成本，包括時間成本、資金成本、管理成本。二是企業(yè)要開源，讓資產增值，將更多業(yè)務作為合格抵押品支持境內借貸。