數(shù)字經(jīng)濟稅收治理走向何方 多位專家探討征管策略

    本報見習(xí)記者 劉偉杰

    2019年11月30日，第六屆中國稅收與法律高峰論壇在中央財經(jīng)大學(xué)隆重舉行，此次論壇的主題是數(shù)字經(jīng)濟的稅收治理問題。此次盛會由中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院、中央財經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心、稅收教育研究所、互聯(lián)網(wǎng)+財稅研究中心聯(lián)合主辦，由海南高燈科技有限公司協(xié)辦。來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院、國家稅務(wù)總局、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會、北京大學(xué)、華為集團等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)與高校專家、以及企業(yè)界人士，共240余人出席了本次高峰論壇。

    本次論壇由中央財經(jīng)大學(xué)稅收教育研究所所長賈紹華教授、稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌教授、互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)研究中心楊志清教授主持。開幕式上中央財經(jīng)大學(xué)副校長馬海濤教授致歡迎辭時表示，數(shù)字經(jīng)濟滲透到世界經(jīng)濟的各個方面，影響到各個領(lǐng)域，正在改變社會交往和個人的關(guān)系模式，為經(jīng)濟增長提供了動力。

    原國家稅務(wù)總局副局長郝昭成在致辭中對數(shù)字經(jīng)濟的稅收研究歷程進行了梳理，他認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟的稅收治理研究主要集中于三個問題：一是數(shù)字經(jīng)濟該不該征稅，二是數(shù)字經(jīng)濟征什么稅，三是數(shù)字經(jīng)濟怎么征稅。前兩個問題經(jīng)過討論后已經(jīng)初步得出結(jié)論，即經(jīng)濟活動地和價值創(chuàng)造地都應(yīng)該征稅，并且所得稅要征，流轉(zhuǎn)稅也要征。但第三個問題涉及數(shù)字經(jīng)濟的稅收征管創(chuàng)新問題，仍需深入研究。

    中國財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文從法律治理特別是從稅收征管法角度對數(shù)字經(jīng)濟的稅收治理進行剖析：首先，從稅收征管法的立法過程來看，數(shù)字經(jīng)濟對我國稅收征管帶來了前所未有的挑戰(zhàn)以及我國針對數(shù)字經(jīng)濟在新的稅收征管法草案中增加了關(guān)于信息披露的要求。其次，數(shù)字經(jīng)濟為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了強勁動力，也帶來了穩(wěn)定可靠的稅源。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也考驗著一個國家的稅收治理能力，因此，我國要積極應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟帶來的稅收挑戰(zhàn)，完善我國稅收征管體制。

    另外，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日在其主題為《數(shù)字經(jīng)濟與稅收征管的互動》演講中闡述核心觀點：數(shù)字經(jīng)濟與稅收治理是一個互動關(guān)系，并不是稅務(wù)機關(guān)單純來治理數(shù)字經(jīng)濟，我國稅收征管也需要依托數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟來提升稅收征管效率。

    蔡昌闡述了關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟稅收治理的六大觀點：一是數(shù)字經(jīng)濟相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟，體現(xiàn)出更透明、更簡單、更公開、更公平的顯著性特征；二是數(shù)字經(jīng)濟的范疇遠大于電子商務(wù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)領(lǐng)域；三是數(shù)字經(jīng)濟是一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，其底層邏輯主要由數(shù)據(jù)和信息構(gòu)成，而不是傳統(tǒng)經(jīng)濟所依賴的土地、資本、勞動力；四是數(shù)字經(jīng)濟是一種創(chuàng)新；五是數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)將成為最重要的資產(chǎn)；六是數(shù)字經(jīng)濟加快了納稅信用和社會信用體系的建設(shè)進程。

（編輯 上官夢露）