專家：資產(chǎn)評估行業(yè)應在預算績效管理中發(fā)揮專業(yè)作用

    本報記者 朱寶琛

    經(jīng)過30多年的發(fā)展，資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一支不可或缺的重要專業(yè)力量，為促進市場資源優(yōu)化配置、促進資本市場完善發(fā)展、防范金融風險、維護市場經(jīng)濟秩序、維護公共利益發(fā)揮了積極作用。

    在12月8日舉行的“2019年中國評估論壇—政府預算績效管理與資產(chǎn)評估”上，中國資產(chǎn)評估協(xié)會秘書長張更華表示，資產(chǎn)評估是現(xiàn)代高端服務業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要專業(yè)力量，是財政管理中的重要基礎工作。

    他介紹，截至2018年底，資產(chǎn)評估行業(yè)已有資產(chǎn)評估機構(gòu)4200多家，資產(chǎn)評估師36000人，從業(yè)人員超過10萬。2018年資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務收入180多億元，增長33%。

    多年來，資產(chǎn)評估積極參與財稅體制改革，提供專業(yè)知識。“資產(chǎn)評估作為第三方機構(gòu)，應當在預算績效管理中充分發(fā)揮專業(yè)作用。”張更華說。

    財政部預算評審中心主任李方旺表示，資產(chǎn)評估機構(gòu)作為專業(yè)機構(gòu)具有成本與價值分析、經(jīng)驗豐富、知識結(jié)構(gòu)多元、行業(yè)組織力量等優(yōu)勢，將在預算績效評價業(yè)務中大有作為。

    中央財政大學副校長馬海濤表示，全面實施預算績效管理是建立現(xiàn)代財政制度的重要組成部分，是政府治理和預算管理的深刻變革。《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》中多次提及第三方機構(gòu)的參與，資產(chǎn)評估機構(gòu)作為重要的社會中介之一，應當在其中發(fā)揮重要作用。如何能夠借助資產(chǎn)評估的成熟技術和有效手段，使其在政府預算績效管理的事前評估、事中監(jiān)控、以及事后績效評價的各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，是當前形勢下資產(chǎn)評估行業(yè)面臨的新的挑戰(zhàn)，也是發(fā)揮資產(chǎn)評估專業(yè)優(yōu)勢，助力政府預算績效管理的難得機遇。

    北京市財政局副局長王華偉表示，多年實踐表明，事前績效評估是構(gòu)成預算績效管理重要環(huán)節(jié)，是績效目標審核的拓展和深化。它在包含績效目標審核內(nèi)容和程序的基礎上擴大了參與主體，拓展了評估論證的方法，優(yōu)化了審核流程，細化了審核內(nèi)容，增強績效目標審核的科學性與客觀性。

    談及如何更好地拓展工作，上海立信資產(chǎn)評估有限公司副總經(jīng)理趙仕坤提出，首先要對行業(yè)特點做分析；其次，做好績效評價一定要組建專業(yè)團隊。

（編輯 白寶玉）