專家預(yù)計：年內(nèi)國資劃轉(zhuǎn)社保規(guī)模或逾2萬億元

    本報記者 孟珂

    當前，劃轉(zhuǎn)國有資本充實社?；鹨呀?jīng)成為保障養(yǎng)老金可持續(xù)性的重點工作。記者通過上交所網(wǎng)站獲悉，1月11日，農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、交通銀行分別在上交所發(fā)布《簡式權(quán)益變動報告書》稱，財政部將其持有該行股權(quán)的10%一次性劃轉(zhuǎn)給社?；饡钟?。

    具體來看，農(nóng)業(yè)銀行公告稱，根據(jù)財政部、人力資源社會保障部出具的劃轉(zhuǎn)通知，社保基金會國有資本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財政部一次性劃轉(zhuǎn)給社?；饡钟械霓r(nóng)業(yè)銀行股份137.23億股A股。工商銀行公告稱，社保基金會國有資本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財政部一次性劃轉(zhuǎn)給社?；饡钟械墓ど蹄y行股份123.31億股A股。交通銀行公告稱，社?；饡匈Y本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財政部一次性劃轉(zhuǎn)給社?；饡钟械慕煌ㄣy行股份19.7億股A股。按上一個交易日（1月10日）收盤價計，三家銀行合計股權(quán)劃轉(zhuǎn)總市值約為1344.88億元。

    “這表明我國充實社保基金又邁出了堅實一步。雖然我國社保基金從目前看整體上有盈余，不存在兌付困難，但是從長期看，我國老齡化的加劇，必然影響到社?；鸬氖杖搿Ｒ虼?，把國企收益或者股份劃轉(zhuǎn)給社?；鹁哂兄匾囊饬x。”中國人民大學重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任卞永祖在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    卞永祖進一步表示，首先，有利于社保基金支付能力的提高。農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、交通銀行都有非常好的盈利能力，通過分紅可以不斷充實社?；穑岣呱绫；鸬恼w實力。其次，有利于改善資本市場的投資者結(jié)構(gòu)。社?；鹗亲钪匾臋C構(gòu)投資者之一，對于股市的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要的支撐作用。通過國有資本劃轉(zhuǎn)，社?；鹪诠墒兄械牡匚坏玫教岣撸欣诟纳莆覈墒型顿Y者結(jié)構(gòu)。第三，有利于國有銀行的經(jīng)營管理。第四，有利于我國金融體系的安全。一方面，這三家銀行都是重要的金融機構(gòu)，其經(jīng)營能力在我國金融體系中具有重要地位。另一方面，資本市場的穩(wěn)定不僅有利于服務(wù)實體經(jīng)濟，也有利于整個金融市場的穩(wěn)定，因此，通過股東優(yōu)化實際上也達到了整個金融體系的健康與穩(wěn)定發(fā)展。

    中山證券首席經(jīng)濟學家李湛對《證券日報》記者表示，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金是改革和完善基本養(yǎng)老保險制度的重要舉措，也是國有企業(yè)發(fā)展成果全民共享和基本養(yǎng)老保險制度代際公平的充分體現(xiàn)。劃轉(zhuǎn)國資充實社?；鸷螅薪又黧w獲取收益的方式是“分紅為主，運作為輔”，有助于進一步保障相關(guān)上市公司高現(xiàn)金分紅的確定性和延續(xù)性。

    “國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的規(guī)模，今后還有待進一步提升。”蘇寧金融研究院特約研究員何南野對《證券日報》記者表示，一方面，我國社?；鹑笨诿黠@，剔除財政補貼之后，社?；鹗罩悦媾R收支壓力；另一方面，我國中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)國有資本規(guī)模巨大，當前劃轉(zhuǎn)金額占比極低，還具有進一步擴大劃轉(zhuǎn)金額的空間。

    對于國有資本劃轉(zhuǎn)社?；鸬囊?guī)模，在何南野看來，從政策方向看，通過劃轉(zhuǎn)國資充實社保是政府的重要工作，是緩解社保缺口的直接有效的方式，也是推動長期資金不斷入市的重要舉措。因此今年預(yù)計將進一步推動國資充實社保的舉措，劃轉(zhuǎn)規(guī)模和劃轉(zhuǎn)范圍將比往年更大。按照中央的要求，到2020年底全部完成10%的國資劃轉(zhuǎn)政策看，今年國資劃轉(zhuǎn)社保規(guī)模相比去年將呈數(shù)倍增長。

    李湛表示，據(jù)測算，國有資本劃轉(zhuǎn)社?；鹜瓿珊蟮目傄?guī)模將在3萬億元到5萬億元，預(yù)計國資充實社保工作在2020年還將提速，2020年劃轉(zhuǎn)規(guī)模至少需達2萬億元。