金融監(jiān)管戰(zhàn)“疫”進(jìn)行時(shí)——從防控物資保障、金融市場平穩(wěn)運(yùn)行到個(gè)人房貸、個(gè)稅，一大波有溫度的財(cái)稅金融政策迅速落地

    近期，監(jiān)管部門連續(xù)召開的各場通報(bào)發(fā)布會(huì)，無疑為此次抗“疫”工作加油打氣。

    國新辦今日召辦的發(fā)布會(huì)上，更是讓此次奮戰(zhàn)在抗“疫”一線的醫(yī)療衛(wèi)生人員，以及相關(guān)企業(yè)及個(gè)人，明顯感受到“政策溫度”。

    余蔚平

    財(cái)政部副部長

    疫情發(fā)生以來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措。

    資金保障方面，截至2月6日下午5點(diǎn)，各級財(cái)政共安排疫情防控資金667.4億元，實(shí)際支出284.8億元。其中，中央財(cái)政共安排170.9億元，主要包括：疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)助57億元，含對重點(diǎn)疫區(qū)湖北省補(bǔ)助的18億元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基層疫情防控資金99.5億元；對科研、物資儲備等經(jīng)費(fèi)也足額作了安排。

    政策保障方面，截至2月6日，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)出臺十余條財(cái)稅支持措施：

    一是明確患者治療費(fèi)用。對確診患者個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用實(shí)行財(cái)政兜底，中央財(cái)政補(bǔ)助60%；對疑似患者，由就醫(yī)地制定財(cái)政補(bǔ)助政策，中央財(cái)政視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。

    二是明確對參加疫情防控的工作人員，可享受工傷待遇保障政策。

    三是明確對參加疫情防控工作的一線醫(yī)療衛(wèi)生人員，中央財(cái)政給予定額臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

    四是針對疫情防控物資的政府采購，簡化審批程序，打通物資供應(yīng)的“綠色通道”。

    五是明確對代儲企業(yè)緊缺醫(yī)療物資周轉(zhuǎn)儲備資金的銀行貸款貼息方案。

    六是明確對捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

    七是明確對衛(wèi)生健康部門組織進(jìn)口的防控物資免征進(jìn)口關(guān)稅。

    八是各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)；對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國家融資擔(dān)保基金減半收取再擔(dān)保費(fèi)。

    九是明確對感染新冠肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息政策。

    十是明確中央財(cái)政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。

    同時(shí)，財(cái)政部還加強(qiáng)了國庫庫款調(diào)度，保障基層防控以及保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?ldquo;三保”支出需要。

    敲重點(diǎn)！！！

    國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在前期針對疫情防控已出臺各方面措施的基礎(chǔ)上，再推出一批支持保供的財(cái)稅金融政策：

    一是對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

    二是對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)物資取得的收入，免征增值稅。

    三是對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)，全額退還2020年1月1日后增值稅增量留抵稅額。

    四是對與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免收醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)；對治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎藥品，免收藥品注冊費(fèi)。

    五是對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限在現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)5年的基礎(chǔ)上，再延長3年。

    六是對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入，免征增值稅。

    七是免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。

    八是企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會(huì)組織等或直接向醫(yī)院捐贈(zèng)用于疫情防治的醫(yī)用物資等物品，允許在繳納所得稅前全額扣除。對單位和個(gè)體工商戶無償捐贈(zèng)用于疫情防治的貨物，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。

    九是對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，以及單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物，不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。

    十是加大金融貸款貼息支持力度。增加貼息資金規(guī)模，改按疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本低于1.6%。

    十一是鼓勵(lì)企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)，對企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，全部由政府兜底采購收儲。

    當(dāng)然了，不只是財(cái)政部，當(dāng)前保障民生，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持疫情防控，可以說是整個(gè)金融系統(tǒng)的頭等大事，這不，央行、銀保監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局亦紛紛出招，全力以赴做好金融的支持工作。

    潘功勝

    人民銀行副行長、外匯局局長

    一是保持金融體系充足的流動(dòng)性，保持疫情防控特殊時(shí)期銀行體系流動(dòng)性的合理充裕，發(fā)出加大逆周期調(diào)節(jié)力度的信號，穩(wěn)定市場預(yù)期。

    二是加強(qiáng)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)保障，確保國內(nèi)金融市場的發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)金融市場平穩(wěn)有效運(yùn)行。

    三是強(qiáng)化對疫情防控的金融支持。人民銀行設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款，實(shí)施優(yōu)惠貸款利率，加強(qiáng)對重要醫(yī)用、生活物資重點(diǎn)企業(yè)的金融支持。繼續(xù)加大對小微、民營企業(yè)和制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，增加信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。對受疫情影響暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

    周亮

    銀保監(jiān)會(huì)副主席

    金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，與社會(huì)生產(chǎn)生活、人民的生活需要都是緊密相連的。疫情發(fā)生以來，銀保監(jiān)會(huì)除了要求銀行保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng)做好自身的疫情防控工作外，還進(jìn)一步強(qiáng)化對受疫情影響群眾的金融服務(wù)：

    一是要求銀行在信貸政策上對受疫情影響的群眾給予傾斜，比如靈活調(diào)整住房按揭、信用卡個(gè)人還款安排；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理新型冠狀病毒患者客戶出險(xiǎn)的賠付。

    二是做好對受困企業(yè)的金融服務(wù)。對受到疫情影響較大的有批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，銀保監(jiān)會(huì)要求銀行不得盲目抽貸、斷貸和壓貸，特別是對于重點(diǎn)疫情的區(qū)域，要有區(qū)域性的融資政策，更加優(yōu)惠，加大內(nèi)部的資金轉(zhuǎn)移定價(jià)的措施，提升受疫情影響比較嚴(yán)重的地區(qū)的金融供給能力。

    三是鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取市場化、法治化的手段，幫助部分上市公司度過難關(guān)。積極參與貨幣市場的融資，適度增加債券的投資，進(jìn)一步增加理財(cái)公司的數(shù)量；適當(dāng)提高保險(xiǎn)公司權(quán)益投資的比例上限，防范化解股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)整個(gè)金融市場穩(wěn)定。

    王道樹

    稅務(wù)總局總審計(jì)師兼貨物和勞務(wù)稅司司長

    對于有關(guān)稅收優(yōu)惠政策如何落地落實(shí)的問題，國家稅務(wù)即將發(fā)布支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策指引。同時(shí)，為了保證落實(shí)到位，對此前已經(jīng)有的全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管操作規(guī)范相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，對稅收征管信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保一線稅務(wù)機(jī)關(guān)干部，也確保納稅人在辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)過程中易操作、好操作。

    不可避免地是，部分小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營在這個(gè)冬天遭遇困難，他們的“難處”監(jiān)管層也有應(yīng)對。

    周亮

    銀保監(jiān)會(huì)副主席

    受到這次疫情的影響，不少小微企業(yè)出現(xiàn)了一些暫時(shí)性的困難。對此，銀保監(jiān)會(huì)已指導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取了多種幫扶措施，如很多大行和股份制銀行對湖北省內(nèi)的小微企業(yè)貸款利率在去年的基礎(chǔ)上再次下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。而且不少銀行還為受疫情影響的小微企業(yè)增加了專項(xiàng)的信貸額度，對逾期的利息給予了減免。

    下一步，銀保監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)從增量、降價(jià)、提質(zhì)和擴(kuò)面四個(gè)方面來著手來做好今年小微企業(yè)的金融服務(wù)。增量是單戶授信1千萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款要實(shí)現(xiàn)“兩增”，貸款的增速不低于各項(xiàng)貸款的增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年水平；降價(jià)，就是要努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)的貸款綜合成本進(jìn)一步降低；提質(zhì)，就是要努力提高小微企業(yè)貸款中的信用貸款、續(xù)貸和中長期貸款的比例；擴(kuò)面，指的是新增貸款要更多投向首次從銀行機(jī)構(gòu)獲得貸款的小微企業(yè)，就是首貸率要提高。