提升中小企業(yè)吸納力是穩(wěn)就業(yè)關鍵

    為應對疫情影響，近期穩(wěn)就業(yè)政策連續(xù)出臺，在針對性地解決重點群體就業(yè)問題的同時，更加強調(diào)對中小企業(yè)的支持，鞏固并增強其就業(yè)吸納能力。

    一直以來，民營中小企業(yè)是解決就業(yè)的主力。所謂的民營經(jīng)濟“五六七八九”，其中“八”就是指民營經(jīng)濟貢獻了80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)。從行業(yè)來看，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，在私營企業(yè)和個體就業(yè)的近1.4億人中，制造業(yè)為5776萬人，住宿和餐飲業(yè)為2945萬人。

    受疫情影響，一些餐飲、旅游等行業(yè)的中小企業(yè)面臨生存考驗。監(jiān)管部門日前在新聞發(fā)布會上透露，當下中小企業(yè)開工率接近30%，仍面臨復工難、用工難、產(chǎn)業(yè)鏈配套難、資金支撐難、訂單交付難等“五個難”。作為經(jīng)濟運行中最活躍的細胞，中小企業(yè)仍需有關部門繼續(xù)從人才、物流、資金等多個方面加大政策支持力度。

    一方面，應盡快將各級政府出臺的穩(wěn)企穩(wěn)崗政策落實到位，保障高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。另一方面，應強化金融、財政等政策支持力度，多管齊下，助力中小企業(yè)渡過難關，恢復活力。

    具體而言，財政政策方面，應繼續(xù)出臺有針對性、階段性的稅收減免政策，可考慮發(fā)行特別國債、加大轉移支付等方式，以保障財力充足，使政策順利落地；從產(chǎn)業(yè)鏈角度，可考慮建立專門基金撬動大企業(yè)對上下游中小企業(yè)支持力度。貨幣政策應引導市場利率整體調(diào)降，提供較為充裕的流動性，進一步疏通傳導機制，通過量化激勵、科技手段引導金融機構貸款向中小企業(yè)傾斜。財政金融政策可形成合力，如通過資產(chǎn)證券化等方式，財政政策給予一定風險補償，貨幣政策提供流動性，激勵中小金融機構支持中小企業(yè)。

    疫情結束后，結合經(jīng)濟結構調(diào)整，應加大對吸納就業(yè)能力越來越強的相關行業(yè)的支持。此次疫情強化了部分消費趨勢，如在線教育、網(wǎng)絡娛樂、電子商務等需求增多；疫情后部分行業(yè)需求也將有所擴大，比如醫(yī)療物資供應、汽車等大宗商品消費、基層醫(yī)療社會服務等。相關行業(yè)由于需求增多，就業(yè)將有更多吸納能力，相關政策可順勢而為，簡化各類審批、注冊、登記手續(xù)，提供更為便利的招工環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)投融資機制等。

    疫情的影響是暫時的，中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進、長期向好的基本面沒有改變。通過增強對中小企業(yè)支持力度穩(wěn)住就業(yè)，也就是穩(wěn)住了經(jīng)濟增長的大局；幫助中小企業(yè)渡過難關，才能讓經(jīng)濟運行開足馬力。