銀保監(jiān)會(huì)明確意外險(xiǎn)改革路線圖 用兩年時(shí)間扭轉(zhuǎn)意外險(xiǎn)市場(chǎng)亂象

    銀保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)意外險(xiǎn)改革的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）強(qiáng)調(diào)，用兩年時(shí)間扭轉(zhuǎn)意外險(xiǎn)市場(chǎng)亂象叢生的局面，主要圍繞推進(jìn)市場(chǎng)化定價(jià)改革、強(qiáng)化市場(chǎng)行為監(jiān)管、夯實(shí)發(fā)展根基等三個(gè)方面采取相關(guān)舉措。

    《意見》明確，推進(jìn)市場(chǎng)化定價(jià)改革。主要包括：健全意外險(xiǎn)精算體系，進(jìn)一步完善意外險(xiǎn)定價(jià)假設(shè)規(guī)定，強(qiáng)化法定責(zé)任準(zhǔn)備金監(jiān)管，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)；建立產(chǎn)品價(jià)格回溯調(diào)整機(jī)制；編制意外險(xiǎn)發(fā)生率表，探索建立意外傷害發(fā)生率表動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制。

    銀保監(jiān)會(huì)人身險(xiǎn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述工作擬于2020年底前完成。相關(guān)部門正研究商議意外險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格回溯調(diào)整機(jī)制，并廣泛征求行業(yè)意見，調(diào)整機(jī)制的主要內(nèi)容和框架在起草和討論中。

    《意見》提出，強(qiáng)化市場(chǎng)行為監(jiān)管。主要包括：針對(duì)搭售和捆綁銷售、手續(xù)費(fèi)畸高、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)等問題，組織開展意外險(xiǎn)市場(chǎng)清理整頓；系統(tǒng)梳理意外險(xiǎn)市場(chǎng)行為監(jiān)管的政策規(guī)定，制定統(tǒng)一的意外險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)管制度；建立健全信息披露機(jī)制，提高意外險(xiǎn)市場(chǎng)透明度；建立健全意外險(xiǎn)保單信息共享機(jī)制，研究制定“黑名單”“灰名單”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

    該負(fù)責(zé)人稱，2020年銀保監(jiān)會(huì)將組織開展意外險(xiǎn)市場(chǎng)的清理整頓，或于近期啟動(dòng)。前期在調(diào)研摸排過程中發(fā)現(xiàn)了一些意外險(xiǎn)渠道費(fèi)用水平較高，比如銀行借款人意外險(xiǎn)、乘意險(xiǎn)、旅游意外險(xiǎn)等，在有的渠道手續(xù)費(fèi)率超過50%，航空意外險(xiǎn)的手續(xù)費(fèi)率在有的渠道超過了90%。這些在今年將會(huì)是重點(diǎn)規(guī)范的對(duì)象。

    對(duì)于第三方平臺(tái)管控下的意外險(xiǎn)高手續(xù)費(fèi)率，銀保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)中介監(jiān)管部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，已經(jīng)注意到第三方平臺(tái)對(duì)手續(xù)費(fèi)率的把控問題。在互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在與第三方平臺(tái)合作中有時(shí)處于相對(duì)弱勢(shì)。銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門正在修訂互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，對(duì)這一問題做了重點(diǎn)研究，目前政策正在制定中。

    在夯實(shí)發(fā)展根基方面，《意見》提出，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建立反保險(xiǎn)欺詐長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。