外資準入再“松綁” 專家稱將提升相關行業(yè)國際競爭力

    本報記者 劉萌

    “加快落實新版外商投資準入負面清單，確保新開放措施及時落地。”商務部新聞發(fā)言人高峰7月2日在商務部例行發(fā)布會上表示。

    6月28日召開的穩(wěn)外貿工作座談會，提出要研究出臺穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的新措施，要堅定不移推出更多擴大開放的舉措。與持續(xù)推進的穩(wěn)外貿穩(wěn)外資相呼應的是，我國外商投資準入負面清單進一步壓減。

    根據(jù)近日公布的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》（下稱“全國負面清單”）和《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》（下稱“自貿區(qū)負面清單”），經(jīng)過多次壓減，全國負面清單減至33條，自貿區(qū)負面清單減至30條。同時，全國負面清單、自貿區(qū)負面清單共同構成的2020年版外商投資準入負面清單將于7月23日施行。

    國家發(fā)展改革委有關負責人表示，2020年版外商投資準入負面清單作為《外商投資法》及其實施條例施行后的新版負面清單，除了進一步擴大開放外，還與法律法規(guī)有關規(guī)定進行了銜接。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，進一步縮減負面清單，擴大外商投資范圍，有利于穩(wěn)定外資企業(yè)在華投資信心，彰顯中國持續(xù)擴大開放的決心，不因疫情或貿易摩擦而停滯或倒退。對于外資企業(yè)來說，進一步擴大開放將有助于他們繼續(xù)拓展在華業(yè)務，在更廣泛的領域，以更大股比在華展業(yè)，同時隨著相關準入規(guī)則更加明確，也給外資企業(yè)提供更明晰的選擇。

    中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，2020年版外商投資準入負面清單誠意滿滿。首先，外資企業(yè)的投資限制越來越少，包括商用車外資持股比例、空中交通管制等多個領域，這對于外資企業(yè)來說是一個巨大的投資機會；其次，疫情在我國已經(jīng)得到了基本控制，我國復工復產(chǎn)進程良好，外資對于投資中國有著巨大的熱情，此時新版清單的適時落地，能夠有效滿足外商的投資熱情，加強國際合作，實現(xiàn)國內企業(yè)和外資的雙贏。

    此次全國負面清單和自貿區(qū)負面清單各縮減了7條，涉及服務業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)多個領域。在縮減的條目中，金融業(yè)、50萬人口以上城市供排水管網(wǎng)建設、商用車制造、種子生產(chǎn)及職業(yè)教育等領域的擴大開放亮點頗多。

    “新版外商投資準入負面清單不僅擴大了開放領域，而且對外資股比限制有所放松，為外資提供了新的投資機會和更加公平的競爭環(huán)境。”上海立信會計金融學院自貿區(qū)研究院副院長肖本華對《證券日報》記者表示，在制造業(yè)領域，如約放開商用車制造外資股比限制，這是繼新能源汽車領域對外資開放后的新一輪提速開放，將對我國汽車制造業(yè)產(chǎn)生一定影響，加快國內汽車制造業(yè)轉型升級步伐。在農業(yè)領域，將小麥新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股放寬為中方股比不低于34%，將對我國種業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響，外資進入將整體提高我國種業(yè)的國際競爭力。

    盤和林表示，在金融領域，證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比限制都被取消了，這意味著我們的資本市場將進一步與海外對接，金融領域的資金池將得到擴張，外部資本的先進價值投資理念將融入我國投資市場，有助于我國金融業(yè)的提質增效。

    劉向東表示，每一個負面清單條目的取消或放寬都意味著一個更加開放的領域或行業(yè)，這將有利于行業(yè)的市場改革，促使調整行業(yè)的監(jiān)管規(guī)則并提升監(jiān)管能力，實現(xiàn)行業(yè)管理的現(xiàn)代化，提升相關行業(yè)國際競爭力。