四部門聯(lián)合發(fā)布規(guī)則 標債資產認定有章可循

    7月3日，作為資管新規(guī)的重要配套細則，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和外匯局聯(lián)合發(fā)布《標準化債權類資產認定規(guī)則》，將于8月3日起施行。

    《認定規(guī)則》將標債資產定義為“依法發(fā)行的債券、資產支持證券等固定收益證券”，并列舉了部分標債資產。市場關注的永續(xù)債、可轉債，以及固定收益類公募資管產品是否屬于標債資產此次也得以明確。

    央行有關部門負責人稱，對永續(xù)債、可轉債，根據(jù)《企業(yè)會計準則》及發(fā)行機構會計歸屬等明確其資產屬性為債權的，屬于標債資產；資產屬性不屬于債權的，維持現(xiàn)行監(jiān)管要求不變，且不按照資管新規(guī)有關非標資產監(jiān)管要求處理。考慮到其他固定收益類公募資管產品在投資范圍、信息披露、估值方式規(guī)范性等方面，與固定收益類公募證券投資基金仍有一定差距，因此《認定規(guī)則》僅將后者納入標債資產。

    《認定規(guī)則》還明確，同業(yè)拆借、存款（包括大額存單）以及債券逆回購等形式的資產不屬于“非標”。央行有關部門負責人表示，上述資產既不符合標債資產認定標準，也不符合原先非標資產特征，不宜簡單列為標債資產或非標資產。鑒于金融監(jiān)管部門對這類資產已有較為系統(tǒng)、嚴格的監(jiān)管規(guī)定，并且這類資產也不是資管新規(guī)規(guī)范的主要目標，故納入非標資產除外類別，維持現(xiàn)行監(jiān)管要求不變，不按照資管新規(guī)有關非標資產監(jiān)管要求處理。

    央行有關部門負責人稱，《認定規(guī)則》盡量避免由于標債資產認定造成市場大幅波動，是否進行標債資產認定充分尊重相關市場參與者及基礎設施機構意愿，并規(guī)定在過渡期內保持對存量資產的監(jiān)管要求不變，推動市場平穩(wěn)過渡，有效防范處置風險。