稅費(fèi)優(yōu)惠支持民企發(fā)力交通基建 專家認(rèn)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要落到實(shí)處

    本報(bào)記者 包興安

    國(guó)家發(fā)改委等12部門近日發(fā)布了《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，其中在“減輕企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)合法收入”方面，提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，稅費(fèi)優(yōu)惠政策平等對(duì)待各類所有制主體。不得向民營(yíng)企業(yè)收取不合理的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等。

    “民營(yíng)企業(yè)始終是參與交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的主力，是推動(dòng)我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施能力快速提高的關(guān)鍵，也是吸納農(nóng)民工就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)。”中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行了一系列減免增值稅、所得稅，降低交通、通訊、用電、融資成本等諸多稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為減輕民企負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大投資、活躍經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。

    據(jù)記者了解，目前，民營(yíng)企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策有9項(xiàng)，涉及減免征企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、增值稅等稅種。

    近年來(lái)，我國(guó)連續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，不斷釋放助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。2019年我國(guó)實(shí)際減稅降費(fèi)達(dá)到2.36萬(wàn)億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是減稅降費(fèi)受益最大的經(jīng)濟(jì)主體。今年國(guó)家確定新增減稅降費(fèi)2.5萬(wàn)億元，仍重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

    雖然減稅降費(fèi)效應(yīng)的不斷釋放，讓越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)輕裝前行，但在具體執(zhí)行中，減稅降費(fèi)仍然存在部分優(yōu)惠政策沒(méi)有完全落實(shí)、有的部門和地方稅費(fèi)征管還不夠規(guī)范等問(wèn)題。

    今年6月18日，審計(jì)署公布的《2019年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》顯示，有278戶企業(yè)被提前或多征稅費(fèi)51.4億元；5個(gè)省份的7家單位違規(guī)收取行政事業(yè)性收費(fèi)或開(kāi)展中介服務(wù)收費(fèi)等1.23億元；3個(gè)省份的3家單位違規(guī)要求企業(yè)承擔(dān)應(yīng)由財(cái)政保障的費(fèi)用5703.38萬(wàn)元。

    6月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室通報(bào)顯示，河北省衡水市景縣存在不切實(shí)際壓稅收任務(wù)、搞稅收排名，集中清繳補(bǔ)繳欠稅，向企業(yè)分解稅收任務(wù)、征收“過(guò)頭稅”等問(wèn)題。

    “目前，民企參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)付金、承諾金、保險(xiǎn)金等費(fèi)用依舊存在，成為困擾民企公平參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的因素之一。這些不合理收費(fèi)有損民企參與投資基建的積極性。”張依群表示，因此，加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，要切實(shí)把對(duì)民營(yíng)企業(yè)的減稅降費(fèi)轉(zhuǎn)化為民企擴(kuò)大投資的關(guān)鍵，賦予民企真正公平的市場(chǎng)地位，取消對(duì)民企的制度性限制，對(duì)民企和國(guó)企要一視同仁，給予民企更加寬松自由平等的營(yíng)商空間。

    北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是在市場(chǎng)準(zhǔn)入和要素獲取、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)、保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)、防止拖欠企業(yè)款項(xiàng)等方面，需要對(duì)各類所有制主體一視同仁。建議推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立民企的信用機(jī)制，通過(guò)信用評(píng)級(jí)機(jī)制建立差異化的稅收優(yōu)惠政策，讓優(yōu)質(zhì)民企享受到更好的稅收優(yōu)惠政策。