上半年地方財(cái)政收入盤(pán)點(diǎn)：24省份僅4例正增長(zhǎng) 廣東體量穩(wěn)居第一

    疫情沖擊下，上半年我國(guó)GDP下降1.6%，地方財(cái)政收入下降了7.9%。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至7月23日，已有24個(gè)省份公布了上半年財(cái)政收支數(shù)據(jù)，僅4省份財(cái)政收入增速轉(zhuǎn)正，分別是青海、河北、廣西、貴州。其中，青海增長(zhǎng)5.4%，河北、廣西、貴州的漲幅在1%左右。

    綜合來(lái)看，東部財(cái)政大省運(yùn)行較平穩(wěn)，財(cái)政收入降幅相對(duì)較小。中西部省份分化更明顯，部分實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，部分降幅在兩位數(shù)。受疫情影響最大的湖北，上半年地方財(cái)政收入下降近四成；海南的旅游經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，地方財(cái)政收入下降了26%。

    疫情使得稅基減少，在2019年大規(guī)模減稅降費(fèi)政策翹尾影響，以及與企業(yè)共度時(shí)艱采取的減稅緩稅措施的綜合作用下，上半年地方財(cái)政收入降幅較大。不過(guò)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷恢復(fù)，下半年財(cái)政收入也有望實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

    京滬降幅較大

    相對(duì)于全國(guó)平均7.9%的降幅，東部財(cái)政大省表現(xiàn)較好。

    上半年，廣東、江蘇、浙江地方財(cái)政收入規(guī)模分別為6460、4741、4253億元，增速分別為-5.8%、-2.8%、-2.6%。三者上半年GDP規(guī)模分別為49234、46723、29087億元，增速分別為-2.5%、0.9%、0.5%。

    財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)相當(dāng)，廣東經(jīng)濟(jì)、財(cái)政體量穩(wěn)居第一。增速上之所以有差異，很重要的原因在于，作為外貿(mào)第一大省，海外疫情蔓延對(duì)其進(jìn)出口影響相對(duì)較大。

    近幾年，浙江的財(cái)政收入表現(xiàn)亮眼。前幾年逐漸超過(guò)山東，規(guī)模升至第四；2019年與上海開(kāi)展了第三名的“拉鋸戰(zhàn)”，一季度超過(guò)上海，上半年上海反超，前三季度浙江再度領(lǐng)先，全年上海以120億元的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先。

    今年上半年，浙江超過(guò)上海，目前差距為320億元。今年疫情防控常態(tài)化背景下，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)大漲。政策層面力推新基建，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步得到發(fā)展，擁有諸多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的浙江前景可期。

    浙江上半年GDP增速轉(zhuǎn)正，得益于服務(wù)業(yè)的支撐，上半年浙江服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%。其中，上半年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)11.5%，增速居前。

    東部財(cái)政大省中，上半年京滬表現(xiàn)相對(duì)較弱。上海、北京若從GDP體量來(lái)看，2019年全國(guó)排名在11、12位，其聚集了大量公司總部，總部經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了豐厚的稅收收入。尤其在房地產(chǎn)市場(chǎng)行情較好的年份，上海、北京財(cái)政收入增速曾經(jīng)風(fēng)景這邊獨(dú)好。

    不過(guò)，今年上半年上海、北京財(cái)政收入體量分別位居第4、6位，降幅分別為12.2%、11%。兩個(gè)直轄市近幾年財(cái)政收入增速都偏低，這跟房地產(chǎn)調(diào)控、部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)疏解有關(guān)。

    上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授范子英對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，北京、上海作為直轄市，跟廣東、浙江、江蘇等省比起來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。上海的財(cái)政收入，對(duì)部分產(chǎn)業(yè)依賴(lài)較大，像汽車(chē)、房地產(chǎn)、化工等。去年上海財(cái)政收入增速也比較低，當(dāng)時(shí)還挖掘了部分存量資金，今年財(cái)政收入的數(shù)據(jù)是比較真實(shí)的反映。

    山東GDP規(guī)模居第4，財(cái)政收入規(guī)模居第5位。上半年山東GDP同比下降0.2%，地方財(cái)政收入下降5.8%，表現(xiàn)也比較穩(wěn)健。傳統(tǒng)工業(yè)占比較大、新經(jīng)濟(jì)占比較低，是山東推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的出發(fā)點(diǎn)，也是其財(cái)政產(chǎn)出弱于浙江的原因。

    少數(shù)省份實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)

    上半年地方財(cái)政收入正增長(zhǎng)的省份，多數(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了GDP增速的轉(zhuǎn)正。

    不過(guò)，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，河北、廣西、貴州等省份財(cái)政收入轉(zhuǎn)正，得益于非稅收入的增長(zhǎng)，稅收收入依然為負(fù)增長(zhǎng)；青海是實(shí)打?qū)嵉亩愂照鲩L(zhǎng)，但可能主要由于去年企業(yè)所得稅匯算清繳的原因，受惠于去年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

    比如，廣西上半年GDP為10206億元，同比增長(zhǎng)0.8%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)962億元，同比增長(zhǎng)1.3%。一般公共預(yù)算收入中，稅收收入552.87億元，同比下降9.4%；非稅收入409.18億元，同比增長(zhǎng)20.5%。