國辦發(fā)文著力提升雙創(chuàng)示范基地帶動作用

    7月30日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》，明確從落實創(chuàng)業(yè)企業(yè)紓困政策，實施社會服務創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，深化金融服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范，探索完善包容創(chuàng)新監(jiān)管機制等六個方面著力提升雙創(chuàng)示范基地帶動作用。

    在加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持方面，《意見》提出，深化金融服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范。支持雙創(chuàng)示范基地與金融機構(gòu)建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，共同參與孵化園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體建設(shè)。鼓勵以雙創(chuàng)示范基地為載體開展政銀企合作，探索多樣化的科技金融服務。鼓勵金融機構(gòu)與雙創(chuàng)示范基地合作開展設(shè)備融資租賃等金融服務。支持雙創(chuàng)示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務融資工具。支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險業(yè)務。支持將雙創(chuàng)示范基地企業(yè)信息納入全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺。在有條件的區(qū)域示范基地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金，對無可抵押資產(chǎn)、無現(xiàn)金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實施風險補償。

    同時，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投生態(tài)鏈。鼓勵國家出資的創(chuàng)業(yè)投資引導基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等與雙創(chuàng)示范基地深度合作，加強新興領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資服務，提升項目路演、投融資對接、信息交流等市場化專業(yè)化服務水平。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，與科研院所示范基地和區(qū)域示范基地按照市場化原則合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，支持成立公益性天使投資人聯(lián)盟等平臺組織，加大對細分領(lǐng)域初創(chuàng)期、種子期項目的投入。

    《意見》也提出，要細化政府采購政策，加大對中小企業(yè)的采購支持力度。鼓勵雙創(chuàng)示范基地聚焦核心芯片、醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板領(lǐng)域，建立大中小企業(yè)協(xié)同技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的合作機制，帶動壯大高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)規(guī)模。