注重實(shí)效精準(zhǔn)導(dǎo)向 財(cái)政貨幣政策新意多

    7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，財(cái)政政策要更加積極有為、注重實(shí)效。貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向。專家認(rèn)為，宏觀調(diào)控政策將更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)和實(shí)效。貨幣政策不會(huì)明顯收緊。

    此外，會(huì)議要求，依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)。這意味著嚴(yán)打資本市場造假等違法違規(guī)行為將放到更加突出的位置。

    財(cái)政政策注重實(shí)效

    會(huì)議要求，財(cái)政政策要更加積極有為、注重實(shí)效。要保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金，注重質(zhì)量和效益。分析人士認(rèn)為，“注重實(shí)效”意味著已出臺(tái)的政策要確保落地落實(shí)。今年，專項(xiàng)債、抗疫特別國債等政府債券的資金供給量大幅增加，并且這些資金都被要求重點(diǎn)支持“兩新一重”等項(xiàng)目建設(shè)。確保資金用到實(shí)處，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)形成有效支撐。

    財(cái)政部中國財(cái)政科學(xué)研究院原副院長、中國財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事白景明表示，財(cái)政政策可更精準(zhǔn)發(fā)力。減稅降費(fèi)政策應(yīng)聚力受疫情沖擊最大的行業(yè)，如生活服務(wù)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等。同時(shí)，重點(diǎn)扶持中小微企業(yè)，通過免征增值稅等措施，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力。

    貨幣政策精準(zhǔn)導(dǎo)向

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向。要保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長，推動(dòng)綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)、中小微企業(yè)。

    新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼表示，貨幣政策靈活適度，這就要求貨幣政策根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)變化、外部環(huán)境等因素進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。降準(zhǔn)降息應(yīng)該仍在貨幣政策工具箱。董希淼稱，精準(zhǔn)導(dǎo)向，要求貨幣政策在保障流動(dòng)性合理充裕的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”，引導(dǎo)流動(dòng)性更有效地進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。下一步可以探索制定專門針對(duì)制造業(yè)貸款的制度辦法和信貸計(jì)劃，創(chuàng)新制造業(yè)貸款考核獎(jiǎng)懲機(jī)制；通過加大發(fā)債、上市等直接融資支持力度，幫助企業(yè)在獲得融資的同時(shí)，穩(wěn)定企業(yè)杠桿率。

    江海證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈慶認(rèn)為，“穩(wěn)貨幣+寬信用”的格局有望形成。在經(jīng)濟(jì)完全恢復(fù)之前，貨幣政策邊際收緊的可能性不大。

    資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)將提速

    會(huì)議要求，要推進(jìn)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)，促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。專家分析，基礎(chǔ)制度建設(shè)將保持蹄疾步穩(wěn)態(tài)勢(shì)。值得關(guān)注的是，此次會(huì)議明確提出依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)，意味著嚴(yán)打資本市場違法違規(guī)行為上升到新的高度。

    證監(jiān)會(huì)近期持續(xù)保持日常監(jiān)管和稽查執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，集中力量查辦一批市場高度關(guān)注、影響惡劣的重大財(cái)務(wù)造假案件。可以期待，構(gòu)建行政處罰、刑事懲戒、民事賠償立體化的追責(zé)體系，在完善科技監(jiān)管背景下，從嚴(yán)監(jiān)管體系的完善將為資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增添底氣。