上海金融法院推“15條”服務(wù)保障臨港新片區(qū)金融開放

    上海金融法院昨日發(fā)布《上海金融法院服務(wù)保障中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)金融開放與創(chuàng)新發(fā)展的若干舉措》（下稱《若干舉措》），以回應(yīng)臨港新片區(qū)金融開放與創(chuàng)新發(fā)展的司法新需求，推進(jìn)金融審判機(jī)制的創(chuàng)新完善。在臨港新片區(qū)設(shè)立一周年之際，上海金融法院從明確審判原則，細(xì)化落實(shí)立案、審判、執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐和能力建設(shè)等方面，提出15條服務(wù)保障舉措。

    去年年底，最高人民法院和上海市高級人民法院相繼發(fā)布司法服務(wù)保障臨港新片區(qū)建設(shè)的意見，明確提出健全完善金融審判體制機(jī)制，支持上海金融法院積極回應(yīng)臨港新片區(qū)金融領(lǐng)域改革開放的司法需求。今年上半年，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、上海市政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的30條意見》，臨港新片區(qū)管委會會同金融監(jiān)管部門共同發(fā)布《全面推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)金融開放與創(chuàng)新發(fā)展的50條措施》，全面謀劃部署上海金融改革的新任務(wù)。

    《若干舉措》提出，要推進(jìn)金融審判機(jī)制的創(chuàng)新完善，提高金融審判的專業(yè)性、便捷性和公信力。尊重當(dāng)事人法院選擇的約定，依法支持當(dāng)事人協(xié)議選擇上海金融法院審理與臨港新片區(qū)相關(guān)的跨境金融交易、離岸金融交易等涉外金融糾紛案件，增強(qiáng)上海國際金融中心對金融市場規(guī)則的影響力。建設(shè)“一站式”涉外金融糾紛解決平臺，協(xié)力打造訴訟、仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”多元解紛新格局。建立由中外專家參與的特邀調(diào)解員制度，對涉眾型金融糾紛，推行“示范判決+專業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”全鏈條糾紛多元解決機(jī)制。優(yōu)化涉外金融案件訴訟程序規(guī)則，制定涉外金融審判指引，規(guī)范涉外金融案件審判程序，完善域外送達(dá)、證據(jù)遠(yuǎn)程認(rèn)證、調(diào)查取證、在線庭審等機(jī)制，全面提高涉外金融審判的便利化程度。

    《若干舉措》指出，要積極開展金融案件類型化研判，提供更加公正、高效和可預(yù)期的金融司法保障。依法妥善審理銀行、證券、保險等領(lǐng)域可能引發(fā)的新型跨境金融糾紛，充分發(fā)揮金融審判的市場導(dǎo)向、價值引領(lǐng)和規(guī)則創(chuàng)設(shè)功能。發(fā)揮金融司法案例作用，與中國人民銀行上海總部、知名院校等聯(lián)合建立實(shí)務(wù)研究平臺，定期發(fā)布中英文典型案例，為跨境金融糾紛解決提供穩(wěn)定預(yù)期。

    臨港新片區(qū)金融開放與創(chuàng)新發(fā)展，也給金融司法審判工作帶來新的影響。上海金融法院院長趙紅總結(jié)目前金融司法審判工作面臨的挑戰(zhàn)主要有三方面，包括涉外司法審判機(jī)制的建設(shè)、新類型金融糾紛的應(yīng)對以及金融法律人才隊(duì)伍的建設(shè)。

    趙紅表示，為應(yīng)對新形勢的變化，上海金融法院正在加大對涉外金融審判案例、跨境糾紛案例的研究，以樹立起金融司法領(lǐng)域的“中國標(biāo)準(zhǔn)”和“上海規(guī)則”，從而吸引更多外方投資者到上海投資。同時，也要加強(qiáng)涉外金融法律審判人才培養(yǎng)，打造一支理論功底深厚、通曉國際金融法律規(guī)則、善于處理涉外金融法律事務(wù)的高層次復(fù)合型金融審判人才隊(duì)伍，為臨港新片區(qū)建設(shè)提供堅實(shí)的金融司法人才支撐。