減稅降費激發(fā)科技創(chuàng)新活力 增添經(jīng)濟發(fā)展后勁

    本報記者 包興安

    大規(guī)模減稅降費有力激發(fā)了科技創(chuàng)新活力。

    國家稅務總局局長王軍近日表示，上半年，全國累計新增減稅降費15045億元，激發(fā)了市場主體活力、增強了企業(yè)發(fā)展后勁。二季度全國享受研發(fā)費用加計扣除政策的33萬戶企業(yè)購進高技術設備和服務同比增長22.3%，在疫情沖擊中持續(xù)加大科技投入，不僅推動銷售收入同比增長4.8%，高于全國平均水平8.9個百分點，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添了強大后勁。

    “減稅降費對科技創(chuàng)新會發(fā)揮乘數(shù)效應，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。”北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，今年實施減稅降費政策，既降低了企業(yè)的成本，又增加了企業(yè)的現(xiàn)金流，提高了企業(yè)的創(chuàng)新收益。二季度高技術設備和服務投入和收入的雙雙增長，加快了企業(yè)的動能轉(zhuǎn)換，特別是制造業(yè)重大技術改造升級工程，提升了科技企業(yè)的發(fā)展速度。

    近年來，國家連續(xù)出臺了一系列針對科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。例如，研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策，其扣除比例上已由2017年前的50%提高至目前的75%，在享受范圍上已由2018年前的科技型中小企業(yè)擴大至目前的所有企業(yè)。

    華域視覺科技（上海）有限公司今年計劃研發(fā)投入占比達到去年營業(yè)收入的7%。該公司副總經(jīng)理敖錦龍表示，一個企業(yè)要極為重視研發(fā)，只有極為重視研發(fā)，才能推動企業(yè)不斷地持續(xù)的進步。

    最近5年，華域視覺的研發(fā)投入穩(wěn)定在營業(yè)收入的5%左右。該企業(yè)2019年度研發(fā)費用享受加計扣除后，相當于減免企業(yè)所得稅2000余萬元，減輕了企業(yè)在當前經(jīng)濟形勢下研發(fā)投入的壓力。

    國家稅務總局江西省稅務局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年積極落實高新技術企業(yè)所得稅、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，全力服務5G應用、智能制造等高新技術企業(yè)。上半年，江西5145戶高新技術企業(yè)共享受稅費減免12.4億元。

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者說，受疫情影響，上半年企業(yè)經(jīng)營普遍承壓，而大規(guī)模推進減稅降費，無疑是給企業(yè)減輕了負擔，改善其經(jīng)營能力。尤其是對于科技型企業(yè)來說，減稅降費會促使企業(yè)將節(jié)省下來的資金投入至創(chuàng)新研發(fā)與擴大再生產(chǎn)中，以此來提高自身經(jīng)營效益，進而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為整個國民經(jīng)濟的高質(zhì)量增長注入源源不斷的動力。

    談及如何加大稅收對科技創(chuàng)新項目扶持問題時，崔志娟表示，目前，科技創(chuàng)新減稅降費是階段性的優(yōu)惠政策，為持續(xù)發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策在科技創(chuàng)新方面的作用，建議通過稅收大數(shù)據(jù)分析，在稅收優(yōu)惠稅率和稅收優(yōu)惠時間方面盡量不要一刀切，特別是對經(jīng)濟發(fā)展卡脖子領域的科技創(chuàng)新，要加大稅收優(yōu)惠力度，對中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新，可延長稅收優(yōu)惠期限等。

    付一夫表示，應更加深刻地認識到減稅降費對于增強市場主體活力、推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。在此基礎上，要切實完善相應的政策舉措，及時梳理與解決不斷涌現(xiàn)的問題，讓上中下游企業(yè)都享受到減稅降費的實惠。此外，要加強對民營企業(yè)的創(chuàng)新扶持，健全科技資源開放共享機制，逐步形成成熟的創(chuàng)新生態(tài)圈，提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力和“專精特新”發(fā)展水平。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，需要繼續(xù)落實減稅降費政策，鞏固減稅降費的成果；同時，考慮擴大減稅降費的范圍，繼續(xù)提升減稅降費實施效率，使減稅降費政策更快更好惠及高科技企業(yè)，助力科技創(chuàng)新。