海南自由貿(mào)易港建設(shè)將滿“百天”亮眼成績單彰顯良好開局

    本報記者 昌校宇

    明天（9月8日），海南自由貿(mào)易港建設(shè)將迎來全面實施的第100天。自6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）印發(fā)以來，海南加快建設(shè)高水平的中國特色自由貿(mào)易港，已取得顯著成效。

    其中，一系列利好政策不斷出臺，為推動海南自由貿(mào)易港形成全面開放新格局提供了制度保障?！犊傮w方案》公布后，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》，中國民航局出臺《海南自由貿(mào)易港試點開放第七航權(quán)實施方案》，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》，推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后印發(fā)《海南能源綜合改革方案》和《智慧海南總體方案（2020-2025年）》……

    此外，市場主體、人才和游客紛至沓來。9月1日，海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）宣傳處副處長楊拯在“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動海南自由貿(mào)易港云座談會上介紹，6月份，海南新增市場主體2.33萬戶，平均日增市場主體近800戶，單月同比增長超52%。進(jìn)入7月份后，海南市場主體數(shù)量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，單月新增市場主體超2.53萬戶，同比增長36.66%。在全球新冠肺炎尚未得到有效控制的情況下，依然有30多個國家和地區(qū)的投資者爭相落子海南，其中不乏世界500強企業(yè)。兩批自貿(mào)港重點項目集中簽約活動，共簽約項目194個。

    此外，新設(shè)外資企業(yè)和實際利用外資這兩項數(shù)據(jù)，在連續(xù)兩年保持翻一番的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持著快速增長。今年前7個月，全省新設(shè)外資企業(yè)288家，同比增長52.38%；實際使用外資3.3億美元，同比增長18.6%?！犊傮w方案》公布的兩個月內(nèi)，全省共新設(shè)外資企業(yè)136家，占前7個月新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的47.22%，其中7月份新設(shè)外資企業(yè)86家，同比增長230.77%。

    海南對高端人才的吸引力大幅提升。截至8月13日，海南招商引才網(wǎng)的“云招聘”平臺累計瀏覽量已達(dá)314萬次，1800余家用人單位發(fā)布了4.73萬個崗位，接收簡歷近32萬份。全球人才招聘活動已正式簽約3572人，意向簽約人數(shù)6436人，合計人數(shù)已經(jīng)破萬。

    離島免稅購物新政策的效用得到充分發(fā)揮。7月1日至8月18日，海南4家離島免稅店銷售額突破50億元，同比增長2.5倍，日均銷售額超1億元；購物人數(shù)達(dá)74萬人，同比增長70%。

    中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，除了已經(jīng)出臺的相關(guān)舉措外，“一負(fù)三正”四張“零關(guān)稅”商品清單、《海南自由貿(mào)易港放寬市場準(zhǔn)入特別清單（2020年版）》《海南自由貿(mào)易港口岸布局方案》《海南自由貿(mào)易港外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》等一批重磅文件也在推動盡快出臺。

    談及未來海南自由貿(mào)易港建設(shè)的聚焦點，盤和林表示，可重點聚焦在產(chǎn)業(yè)升級上，通過利用自身政策、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，加快形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)體系。例如，在旅游產(chǎn)業(yè)方面，充分利用零關(guān)稅政策，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主題公園、景區(qū)、酒店、交通等各類旅游設(shè)施；在購物零售方面，實施更加包容自由的營商環(huán)境，打造成為業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的國際旅游消費中心。此外，還要緊跟最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的方向，積極開拓5G、大數(shù)據(jù)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為各類工商服務(wù)行業(yè)構(gòu)建先進(jìn)便捷的新型基礎(chǔ)設(shè)施。同時，也要在生物制藥、新能源、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，形成面向未來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，形成享譽國際的“科技島”“綠色島”“宜居島”。

    “下一步，海南自由貿(mào)易港建設(shè)將以貿(mào)易投資自由化、便利化為重點，在五個自由便利一個安全有序方面制定出臺細(xì)則，同時輔助特殊的稅制安排、社會治理機制和自由貿(mào)易港立法先行。在全面深化改革開放的基礎(chǔ)上，分步實施，逐步落實，爭取一批早期收獲項目落地，成熟一項落實一項，按照《總體方案》確定的目標(biāo)推進(jìn)。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示。