央行等六部委就優(yōu)化跨境人民幣政策征求意見

    為推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，進(jìn)一步發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用，央行等六部委共同起草了《中國人民銀行國家發(fā)展和改革委員會商務(wù)部國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知（征求意見稿）》，進(jìn)一步發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用。

    央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過十余年發(fā)展，企業(yè)在跨境貿(mào)易和投資中使用人民幣的障礙已基本解除，但人民幣跨境業(yè)務(wù)在實(shí)踐中仍存在一些不便利的情況：一是部分政策出臺時(shí)間較早，已不適應(yīng)形勢發(fā)展需要。二是前期跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策已具備推廣基礎(chǔ)。三是對新興業(yè)務(wù)模式和重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的支持力度有待加強(qiáng)。在跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、境外工程承包等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持。

    一是要圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，推動更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化。在全國范圍內(nèi)開展更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)享受便捷高效的跨境人民幣金融服務(wù)；進(jìn)一步便利貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算，支持境內(nèi)銀行與非銀行支付機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下合作為跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)等市場主體提供跨境人民幣收付服務(wù)；明確銀行可根據(jù)商事制度改革，及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)審核要求，提高跨境人民幣業(yè)務(wù)的靈活度和便利性。

    二是進(jìn)一步簡化跨境人民幣結(jié)算流程。優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)重點(diǎn)監(jiān)管名單形成機(jī)制，提高名單形成機(jī)制的科學(xué)性和調(diào)整的靈活性，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。支持銀行通過審核電子化單證為企業(yè)辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，簡化業(yè)務(wù)辦理流程，降低企業(yè)腳底成本。優(yōu)化跨國企業(yè)集團(tuán)經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣集中收付安排，允許異地開戶辦理業(yè)務(wù)。在全國范圍內(nèi)開展對外承包工程類優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化試點(diǎn)。

    三是進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣投融資管理。放寬部分資本項(xiàng)目人民幣收入使用限制，增加外資企業(yè)資金使用的靈活性和自主性，滿足合理的資金管理需求。取消非投資類外商投資企業(yè)人民幣資本金境內(nèi)再投資限制。取消外商投資相關(guān)業(yè)務(wù)專戶管理要求，便利再投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、跨境并購等業(yè)務(wù)開展。優(yōu)化境內(nèi)企業(yè)境外人民幣借款業(yè)務(wù)管理，放寬人民幣外債戶開戶數(shù)量限制，賦予企業(yè)賬戶管理自主權(quán)，取消簽約幣種須與提款幣種和償還幣種一致的要求。簡化境內(nèi)企業(yè)人民幣境外放款業(yè)務(wù)管理，同時(shí)明確了人民幣境外放款轉(zhuǎn)為股權(quán)投資的相關(guān)規(guī)定。

    四是便利個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下人民幣跨境收付。鼓勵(lì)境內(nèi)銀行在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)政策新規(guī)制定相應(yīng)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制和操作流程，進(jìn)一步便利個(gè)人薪酬等合法合規(guī)收入跨境匯款業(yè)務(wù)政策落地。便利港澳居民個(gè)人同名匯款業(yè)務(wù)辦理。明確允許港澳居民可使用個(gè)人人民幣銀行結(jié)算賬戶接受港澳同名匯款，進(jìn)一步便利港澳居民往來內(nèi)地生活和工作。同時(shí)強(qiáng)調(diào)匯入資金使用須符合現(xiàn)行規(guī)定，即可用于境內(nèi)消費(fèi)性支出，不得購買有價(jià)證券、金融衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等金融產(chǎn)品，以防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。