三部委進(jìn)一步明確風(fēng)電光伏發(fā)電補(bǔ)貼事項

    財政部、國家發(fā)改委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于〈關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見〉有關(guān)事項的補(bǔ)充通知》。《通知》指出，按照《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理辦法》（財建〔2020〕5號，下稱“5號文”）規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單范圍的項目，全生命周期補(bǔ)貼電量內(nèi)所發(fā)電量，按照上網(wǎng)電價給予補(bǔ)貼。

    在此前相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，此次《通知》設(shè)定了風(fēng)電、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等各類項目全生命周期合理利用小時數(shù)。其中，風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)分別為48000小時、44000小時、40000小時和36000小時。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時數(shù)為52000小時。光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)為32000小時、26000小時和22000小時。國家確定的光伏領(lǐng)跑者基地項目和2019年、2020年競價項目全生命周期合理利用小時數(shù)在所在資源區(qū)小時數(shù)基礎(chǔ)上增加10%。生物質(zhì)發(fā)電項目，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目，全生命周期合理利用小時數(shù)為82500小時。

    對于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項目均采取“以收定支”的方式確定。根據(jù)基金征收情況和用電量增長等因素，預(yù)計2020年新增補(bǔ)貼資金額度為50億元，可用于支持新增風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項目。

    《通知》指出，按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單范圍的項目，所發(fā)電量超過全生命周期補(bǔ)貼電量部分，不再享受中央財政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單范圍的項目，風(fēng)電、光伏發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿20年后，生物質(zhì)發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無論項目是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，不再享受中央財政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。

    《通知》還明確，三部委將加大項目核查力度。如在核查中，發(fā)現(xiàn)申報容量與實(shí)際容量不符的，將按不符容量的2倍核減補(bǔ)貼資金；發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)撥付的，由電網(wǎng)企業(yè)自行承擔(dān)。

    自2012年起，中央財政累計安排資金超過4500億元，有力支持了我國可再生能源行業(yè)的快速發(fā)展。截至2019年底，全國累計風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦，光伏發(fā)電2億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電2254萬千瓦，為實(shí)現(xiàn)2020年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重的15%目標(biāo)提供了有力支撐。