銀保監(jiān)會年內(nèi)發(fā)布近60項監(jiān)管制度 加大銀行保險業(yè)開放力度

    本報記者 包興安

    10月23日，銀保監(jiān)會法規(guī)部一級巡視員梁玲在2020金融街論壇年會政策發(fā)布專場上表示，今年以來銀保監(jiān)會把制度建設(shè)作為重點工作著力推進(jìn)，截至10月中旬已發(fā)布監(jiān)管制度近60項。

    梁玲表示，今年以來銀保監(jiān)會深化銀行業(yè)保險業(yè)改革和對外開放，推動高質(zhì)量發(fā)展。大力推進(jìn)對外開放措施的落地，陸續(xù)修訂出臺《外資保險公司管理條例實施細(xì)則》《外資銀行管理條例實施細(xì)則》《外資銀行行政許可事項實施辦法》等規(guī)定，在市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、營商環(huán)境等方面將進(jìn)一步加大開放力度，為外資銀行保險機(jī)構(gòu)在華經(jīng)營提供更多便利。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴在接受《證券日報》記者采訪時表示，進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)保險業(yè)對外開放有利于豐富市場主體，激發(fā)外資參與中國金融業(yè)發(fā)展的活力，提升我國銀行業(yè)保險業(yè)的競爭力，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

    梁玲表示，近年來，銀保監(jiān)會大力推動銀行業(yè)保險業(yè)擴(kuò)大開放舉措在北京市落地，積極引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)為北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

    一是參與《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》制定工作，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，完善支持政策。例如，優(yōu)先在北京市允許跨國公司設(shè)立外商獨資財務(wù)公司等；二是積極配合北京市政府、商務(wù)部研究制定《中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，進(jìn)一步深化北京市金融領(lǐng)域改革開放。例如，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)汽車金融公司開展跨境融資，及申請保險兼業(yè)代理資格等。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，北京市在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放方面積極探索發(fā)展新路徑，其中就包含金融業(yè)試點開放內(nèi)容。國家賦予北京市自貿(mào)試驗區(qū)探索在銀行、保險、科技金融以及數(shù)字貨幣領(lǐng)域的先行先試，同時進(jìn)一步推動跨境金融服務(wù)，這意味著我國的金融開放已由市場準(zhǔn)入擴(kuò)大到多樣化的跨境金融服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。

    郭一鳴認(rèn)為，服務(wù)業(yè)是我國對外開放的重頭戲之一。北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放也是對此前綜合試點的延續(xù)，有利于對全國起到示范效應(yīng)和帶動作用。與此同時，進(jìn)一步深化北京市金融領(lǐng)域改革開放，也有利于引進(jìn)金融活水，更好地實現(xiàn)對外開放。

    “支持北京市自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展汽車金融跨境融資，意味著將進(jìn)一步優(yōu)化開放汽車金融公司圍繞汽車等耐用品提供跨境融資、租賃等業(yè)務(wù)，為國內(nèi)外企業(yè)和消費者提供更加便利多元化的全球金融服務(wù)，特別是對在華外資企業(yè)開展汽車貿(mào)易相關(guān)金融服務(wù)提供更多便利。”劉向東說。

    郭一鳴認(rèn)為，支持北京市自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)汽車金融公司開展跨境融資，這也是進(jìn)一步支持金融機(jī)構(gòu)開展更多的國際化創(chuàng)新業(yè)務(wù)，有利于推動金融市場的雙向開放。