專家：加強金融監(jiān)管 健全資本市場風(fēng)險防控的體制機制

    國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會10月31日召開專題會議，指出要完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，堅決整治各種金融亂象，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險，堅決維護金融穩(wěn)定。

    市場專家在接受上海證券報記者采訪時表示，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，維護經(jīng)濟金融安全，是金融工作的永恒主題。進一步健全資本市場監(jiān)管和風(fēng)險防控的體制機制、提高資本市場治理能力，對于市場長期健康發(fā)展意義重大。

    近年來，監(jiān)管部門從完善制度機制入手，持續(xù)加強對各類金融活動的監(jiān)管，努力推動風(fēng)險總體收斂，取得顯著成效。今年以來，A股市場運行總體穩(wěn)健，市場韌性顯著增強。但在當(dāng)前嚴峻復(fù)雜的內(nèi)外部形勢下，資本市場面臨的不穩(wěn)定性、不確定性也明顯增加。

    資深專家指出，資本市場對于潛在的風(fēng)險隱患不能掉以輕心，必須堅持底線思維，增強憂患意識，堅持從嚴監(jiān)管不松懈，努力補短板、強弱項、填空白，持之以恒做好資本市場各類風(fēng)險防控工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

    川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長陳靂認為，加強監(jiān)管的核心，是要建立和維護一個公平有序的市場環(huán)境，努力建立好制度，提高金融監(jiān)管的透明度和法治化水平，對合法合規(guī)的創(chuàng)新積極鼓勵，對該監(jiān)管的要及時出手。

    他表示，今年以來，資本市場法治建設(shè)取得很多積極進展，當(dāng)前還要加快推動健全證券執(zhí)法體制機制，不斷完善行政處罰、民事賠償、刑事懲戒相互銜接、互相支持的，立體、有機的體系。

    同時，要著力加強科技監(jiān)管能力建設(shè)，對各種隱形、變異的違法違規(guī)活動保持“零容忍”，進一步樹立監(jiān)管權(quán)威，增強對違法違規(guī)的震懾力。

    加強資本市場監(jiān)管，還需要各類市場主體歸位盡責(zé)，營造良好的市場生態(tài)。上市公司是資本市場的基石。10月5日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》，從提高治理水平、健全退出機制等方面，對提高上市公司質(zhì)量作出了系統(tǒng)性、針對性部署。

    專家表示，提高上市公司質(zhì)量，必須更好發(fā)揮監(jiān)管部門、行業(yè)機構(gòu)、投資者、新聞媒體等各方的作用。監(jiān)管部門要加強信息披露監(jiān)管，督促上市公司增強信息披露的全面性和透明度，規(guī)范使用募集資金、依法披露資金用途；上市公司要主動完善公司治理和內(nèi)部控制，積極履行社會責(zé)任，依法、誠信、合規(guī)經(jīng)營；各類中介機構(gòu)也要發(fā)揮好專業(yè)作用，當(dāng)好“看門人”。

    加強金融監(jiān)管，還必須處理好金融發(fā)展、金融穩(wěn)定和金融安全的關(guān)系。金融創(chuàng)新能夠提升金融服務(wù)的適應(yīng)性、包容性、普惠性，但金融的本質(zhì)沒有改變，必須重視與創(chuàng)新伴生的潛在風(fēng)險，正確處理政府與市場的關(guān)系，保持包容創(chuàng)新與加強監(jiān)管的平衡。

    興業(yè)證券首席經(jīng)濟學(xué)家王涵認為，金融行業(yè)發(fā)展的核心目標，應(yīng)當(dāng)是致力于更好服務(wù)實體經(jīng)濟，這同樣也應(yīng)該是金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的出發(fā)點。同時，金融行業(yè)本身是管理風(fēng)險的行業(yè)，在致力于降低風(fēng)險的同時，也應(yīng)該積極鼓勵金融機構(gòu)通過多種渠道提升抗風(fēng)險能力，做實、做厚“安全墊”。

    東興證券非銀首席分析師劉嘉瑋也表示，金融監(jiān)管應(yīng)把握全局，將創(chuàng)新和風(fēng)險防范同時納入到監(jiān)管體系之中，使創(chuàng)新在良性的軌道上平穩(wěn)、有序地推進。