消費者隱私保護(hù)切莫等閑視之

    日前，央行行長易綱在回答“什么最讓你夜不能寐”時指出，消費者個人隱私保護(hù)是極大的挑戰(zhàn)。隱私保護(hù)一直是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的痛點，“極大挑戰(zhàn)”的表態(tài)，道出了問題的嚴(yán)峻性。

    普華永道一項調(diào)查表明，85%的美國人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全與隱私風(fēng)險是當(dāng)今社會群體面臨的最大風(fēng)險之一。其實，數(shù)字經(jīng)濟(jì)普及之前消費者隱私保護(hù)問題就非常嚴(yán)重，個人信息被泄露、被倒賣及其引起的違法犯罪一度是社會公害。2018年百度創(chuàng)始人李彥宏曾表示，中國人愿意用隱私換取便利，引起一片罵聲。但是，排除其中的價值觀問題，中國人的隱私意識確實不如個人主義文化傳統(tǒng)的國家那么強(qiáng)。

    在我國，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與保護(hù)個人隱私，兩者較長時間內(nèi)沒有齊頭并進(jìn)，隱私保護(hù)有所滯后。如今，到處有各類科技論壇在舉行，卻極少見到有人專門探討數(shù)字時代的隱私保護(hù)。顯然，喚起民眾隱私保護(hù)意識，引起全社會對隱私保護(hù)的重視，并非一句空話，而是有現(xiàn)實迫切性。

    各國數(shù)字時代的隱私保護(hù)進(jìn)度不一，但建立自律與他律相結(jié)合的體制則是共同方向。以手機(jī)APP權(quán)限索取為例，歐美主要通過蘋果市場和安卓市場兩大平臺自律監(jiān)管來完成，秩序相對好一些。但是，國內(nèi)安卓市場碎片化，各平臺之間陷入激烈競爭，導(dǎo)致隱私保護(hù)底線不斷拉低，目前主要靠國家網(wǎng)絡(luò)安全通報中心提醒的方式來糾正。有調(diào)查顯示，85%的消費者不會選擇對其信息保護(hù)存在疑慮的供應(yīng)商，但如果整體保護(hù)水平低，人們只能被迫接受。這大大地降低了消費者的滿意度。

    其實，一些領(lǐng)先的平臺完全可發(fā)揮帶頭作用，先行提高標(biāo)準(zhǔn)，以自律方式推動行業(yè)隱私保護(hù)走向完善。同樣，那些大型科技公司在個人信息獲取、保管、使用、銷毀等方面也要樹立高標(biāo)準(zhǔn)，讓消費者產(chǎn)生信任，也為企業(yè)的百年基業(yè)打下基礎(chǔ)。

    他律主要靠立法。以金融消費為例，若在大量高度隱私信息基礎(chǔ)上利用人性弱點進(jìn)行誘導(dǎo)性借貸，甚至精準(zhǔn)地用于套路貸犯罪，可能導(dǎo)致窮人更難擺脫貧困，甚至陷入絕境。經(jīng)驗表明，在這類情況下自律基本難起作用。對于哪些信息能搜集哪些信息不能搜集，數(shù)據(jù)又該如何使用，外部監(jiān)管應(yīng)該發(fā)揮作用予以界定。

    歐洲2016年《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》明確了個人擁有信息訪問權(quán)、被遺忘權(quán)、更正權(quán)、可攜帶權(quán)等。我國還缺乏一部一般性法律，有關(guān)條款分散在《電子商務(wù)法》《商業(yè)銀行法》等法律之中，且規(guī)定過粗，缺乏操作性。這種親企業(yè)的方式早期有利于推動行業(yè)發(fā)展，如今則要有所調(diào)整。