資本市場當(dāng)仁不讓 國資委鼓勵央企“借勢”助力科技創(chuàng)新

    本報記者 杜雨萌

    資本市場與國企改革的良性互動，無疑是一種互相成就。近日，國資委黨委委員、副主任袁野在中央企業(yè)控股科創(chuàng)板上市公司激勵工作座談會上強(qiáng)調(diào)，鼓勵中央企業(yè)借助資本市場各方面優(yōu)勢，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

    中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，資本市場愈發(fā)成為國資國企改革高效率推進(jìn)的重要平臺，并且其對完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制、加快科技創(chuàng)新突破更是具有重要意義。當(dāng)然，換個角度來說，借助資本市場除了能助中央企業(yè)進(jìn)一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展以及做強(qiáng)做優(yōu)做大外，央企、國企的積極上市也將有效反哺資本市場，為其注入新的發(fā)展活力與動力。

    為科技創(chuàng)新服務(wù)

    事實上，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下稱《建議》）明確提出，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。同時，今年國企改革三年行動的啟動，對于我國經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”、同時也是我國科技創(chuàng)新重要主體之一的中央企業(yè)亦提出更高要求。

    比如，在完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國方面，《建議》明確給出了四大方向，即強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

    袁野稱，這些重大判斷、重要決策、重大部署，為做好國資國企改革發(fā)展各項工作，特別是做好科技創(chuàng)新激勵工作既指明了方向，又提供了遵循。未來，中央企業(yè)要聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板問題精準(zhǔn)施策，圍繞國企改革三年行動方案部署要求，深入推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，持續(xù)深化激勵機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位核心人才隊伍培養(yǎng)，在實踐中不斷探索有效辦法，充分激發(fā)科技人才動力與活力。鼓勵中央企業(yè)借助資本市場各方面優(yōu)勢，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

    在劉興國看來，借助資本市場的作用發(fā)揮，可以加快推動產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制形成和平臺建設(shè)，可以加快科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化應(yīng)用，可以多方位匯聚科技創(chuàng)新資源，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制完善。與此同時，科技創(chuàng)新資源的多方位集聚，以及更快捷有效的創(chuàng)新成果商業(yè)化和科技創(chuàng)新合作平臺的建設(shè)，無疑也將更有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快推動科技創(chuàng)新的突破。

    助推器功能彰顯

    同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，截至11月18日，在科創(chuàng)板196家已上市企業(yè)中，央企國資控股企業(yè)共有8家。此外，還有2家省屬國資控股企業(yè)、2家地市國資控股企業(yè)以及4家其他國有類企業(yè)。

    值得關(guān)注的是，對于上述座談會的參會方之一、同時也是科創(chuàng)板首批上市企業(yè)的中國通號來說，在科創(chuàng)板上市無疑為其科技創(chuàng)新再次提供了強(qiáng)大的動力引擎。

    中國通號有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日報》記者，上市一年多來，中國通號以人才、機(jī)制、平臺為核心，科技創(chuàng)新方面取得了一系列新成果。僅從專利方面來看，今年前9個月，中國通號共申請專利總數(shù)823件，較去年同期增長48.82%，其中發(fā)明專利480件，較去年同期增長87.5%。

    “可以看到，作為我國國有企業(yè)的‘優(yōu)等生’，央企借力資本市場不僅可以進(jìn)一步提高自身發(fā)展質(zhì)量，從長遠(yuǎn)來看，其對于提升上市公司整體質(zhì)量以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，均將發(fā)揮重要的帶頭作用。”劉興國表示，這也就不難理解緣何國資委多次鼓勵央企、國企積極上市，或借力資本市場推進(jìn)國有企業(yè)改革。

    結(jié)合10月份發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》來看，其中明確提到，要鼓勵和支持混合所有制改革試點企業(yè)上市；發(fā)揮證券市場價格、估值、資產(chǎn)評估結(jié)果在國有資產(chǎn)交易定價中的作用，支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。

    劉興國預(yù)計，未來，資本市場在助力深化國企改革方面，將在以下幾方面持續(xù)發(fā)力：一是加快推進(jìn)國企民企雙向混改的實施；二是助力國企通過并購重組與資產(chǎn)出售等方式完成資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是推動國有企業(yè)規(guī)范改制，進(jìn)而實現(xiàn)公司治理與管理水平的提升。

    西南證券研究發(fā)展中心宏觀首席分析師葉凡在接受《證券日報》記者采訪時表示，整體上看，得益于上市公司的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)相對較為完善，且行業(yè)競爭力也較強(qiáng)，預(yù)計以上市公司為抓手的國企改革有望成為國企改革三年行動中的重要著力點。

（編輯 張偉 上官夢露）