市場監(jiān)管總局：涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾有兩種決定形式

    本報記者 孟珂

    11月19日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，市場監(jiān)管總局登記注冊局負(fù)責(zé)人陳燁在回答記者提問時介紹，對涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾，《關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）及相關(guān)文件規(guī)定安排了兩種決定的形式：

    第一種決定的形式是按照《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，對法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的涉企行政許可事項，也就是中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項，哪些實行告知承諾制，由國務(wù)院審改辦會同國務(wù)院有關(guān)部門研究提出意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)，對地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項，也就是地方層面設(shè)定的，哪些實現(xiàn)告知承諾制，由省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府審改辦會同有關(guān)部門研究提出建議，報本級人民政府批準(zhǔn)。這種方式是主要的決定方式。

    第二是去年國務(wù)院制定發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)[2019]25號）。文件規(guī)定，在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定允許范圍內(nèi)，各省級人民政府可以決定在自貿(mào)試驗區(qū)之外其他有條件的地區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，也可以決定對涉企經(jīng)營許可事項采取更大力度的改革措施。也就意味著，只要不與法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定的規(guī)定相抵觸，省級人民政府也可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)，對中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾制。

（編輯 白寶玉）