“穩(wěn)企業(yè)”Flag屹！立！不！倒！超2.5萬(wàn)億元減負(fù)能預(yù)期完成，金融系統(tǒng)讓利1.5萬(wàn)億元目標(biāo)符合序時(shí)進(jìn)度，減免房租政策顯效……

    2020年的臺(tái)式日歷已經(jīng)只剩30多頁(yè)，之前立下的Flag也到了要梳理進(jìn)度的時(shí)間。

    企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力所在。今年《政府工作報(bào)告》在減稅降費(fèi)，金融系統(tǒng)讓利，減免國(guó)有房產(chǎn)租金等方面部署了一系列“穩(wěn)企業(yè)”舉措。

    那邊這些“暖心”政策目前落實(shí)進(jìn)度如何？跟隨證事聽(tīng)君的腳步，來(lái)一一盤(pán)點(diǎn)吧……

    企業(yè)發(fā)言：

    困難時(shí)刻減稅降費(fèi)施以援手

    在減稅降費(fèi)方面，今年出臺(tái)的一系列政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，各類市場(chǎng)主體的發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

    11月27日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，從稅收數(shù)據(jù)來(lái)看，今年前10個(gè)月，一般納稅人戶數(shù)月均凈增8.8萬(wàn)戶、月均環(huán)比增長(zhǎng)0.86%，可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。“從今年以來(lái)減稅降費(fèi)的執(zhí)行情況看，全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元的目標(biāo)任務(wù)能夠預(yù)期完成”，國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力日前的表態(tài)一定程度上說(shuō)明了企業(yè)發(fā)展活力的一個(gè)重要來(lái)源。

    據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文11月27日介紹，二季度以來(lái)，隨著生產(chǎn)秩序有序恢復(fù)，一般納稅人戶數(shù)月均凈增10.5萬(wàn)戶，月均環(huán)比增長(zhǎng)1.01%，基本達(dá)到去年同期水平。這反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，也彰顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和后勁。

    今年《政府工作報(bào)告》提出，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。國(guó)家稅務(wù)總局此前公布數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)新增減稅降費(fèi)累計(jì)達(dá)20924億元。

    “目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步恢復(fù)到接近正常水平，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越好，稅基越大，雖然稅收增速上升，但相應(yīng)的減稅降費(fèi)的絕對(duì)規(guī)模也大?；诖?，政策執(zhí)行有力、經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)，因此有信心能夠完成今年減稅降費(fèi)目標(biāo)任務(wù)。”粵開(kāi)證券研究院副院長(zhǎng)、首席宏觀分析師羅志恒對(duì)證事聽(tīng)君表示。

    巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)證事聽(tīng)君表示，今年在去年減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)多批次、階段性、有針對(duì)性的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大了宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)力度，并且層層落實(shí)，確保了各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，減稅降費(fèi)最直接的作用就是減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)可以加大研發(fā)生產(chǎn)，不斷改革和創(chuàng)新；此外，減稅降費(fèi)也惠及產(chǎn)業(yè)鏈上下游，也激發(fā)了市場(chǎng)活力。

    “公司主要面向線下消費(fèi)市場(chǎng)，疫情給銷售帶來(lái)了沖擊，減稅降費(fèi)政策在最困難時(shí)刻幫助和支持了企業(yè)的發(fā)展。”倍世（中國(guó)）貿(mào)易有限公司總經(jīng)理葛天華對(duì)證事聽(tīng)君表示，今年前三季度，企業(yè)先后享受社保費(fèi)階段性減免7.42萬(wàn)元、支持新冠肺炎疫情防控捐贈(zèng)支出和扶貧捐贈(zèng)支出稅前扣除141萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠，緩解了現(xiàn)金流壓力。

    “減稅降費(fèi)降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營(yíng)成本，減緩現(xiàn)金流支出，通過(guò)減少虧損或者增加盈利的方式改善了利潤(rùn)表和資產(chǎn)負(fù)債表。同時(shí)，一定程度上穩(wěn)定并提振了企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期。在疫情嚴(yán)重沖擊供需的環(huán)境下，企業(yè)預(yù)期悲觀，減少生產(chǎn)和投資，減稅降費(fèi)能夠提振企業(yè)信心。”羅志恒表示，減稅降費(fèi)還提振了需求。下游企業(yè)在減稅降費(fèi)中逐步緩解壓力，會(huì)產(chǎn)生對(duì)中上游的需求，適度對(duì)沖了總需求的下行壓力。

    金融系統(tǒng)：

    讓利目標(biāo)已達(dá)成83.3%

    今年《政府工作報(bào)告》提出，“金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵(lì)銀行合理讓利”。隨后在6月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，下一步要根據(jù)政府工作報(bào)告要求，抓住合理讓利這個(gè)關(guān)鍵，保市場(chǎng)主體，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。進(jìn)一步通過(guò)引導(dǎo)貸款利率和債券利率下行、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、實(shí)施中小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持發(fā)放小微企業(yè)無(wú)擔(dān)保信用貸款、減少銀行收費(fèi)等一系列政策，推動(dòng)金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬(wàn)億元。

    如今，2020年四季度已經(jīng)“行程過(guò)半”，金融機(jī)構(gòu)讓利的完成度如何？據(jù)央行日前發(fā)布的2020年第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告（下稱“報(bào)告”）顯示，金融管理部門(mén)通過(guò)深化LPR改革促進(jìn)降低貸款利率、實(shí)施兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具、減少收費(fèi)等方式，引導(dǎo)金融部門(mén)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。據(jù)估算，截至10月末已實(shí)現(xiàn)讓利約1.25萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)隨著各項(xiàng)政策措施效果進(jìn)一步體現(xiàn)，全年可實(shí)現(xiàn)讓利1.5萬(wàn)億元目標(biāo)。

    這也就意味著，截至10月末，1.5萬(wàn)億元的讓利目標(biāo)已完成83.3%。在今年的11月份、12月份，還剩0.25萬(wàn)億元的讓利目標(biāo)待完成。

    從報(bào)告來(lái)看，讓利措施主要集中在三方面，一是降低貸款利率；二是今年6月份央行創(chuàng)設(shè)的兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，即普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃；三是直接通過(guò)減少收費(fèi)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“減負(fù)”。這三大舉措具體的實(shí)施成效如何？在日前舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，央行和銀保監(jiān)會(huì)給出了答案。

    央行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)表示，在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利的1.25萬(wàn)億元中，金融系統(tǒng)通過(guò)降低利率為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利約6250億元，通過(guò)中小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微信用貸款這兩個(gè)直達(dá)工具讓利大約2750億元。

    對(duì)于當(dāng)前金融系統(tǒng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利情況，東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青在接受證事聽(tīng)君采訪時(shí)認(rèn)為，基本符合序時(shí)進(jìn)度。據(jù)其測(cè)算，在11月份、12月份，銀行每月還需通過(guò)降低利率為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)800億元-1000億元左右，“減負(fù)”規(guī)模較之前的9月份和10月份會(huì)有所擴(kuò)大。這意味著為完成全年減負(fù)指標(biāo)，年底前企業(yè)一般貸款利率環(huán)比還將保持一定下行幅度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本有望繼續(xù)下降。

    在今年最后兩個(gè)月，實(shí)現(xiàn)最后0.25萬(wàn)億元的讓利會(huì)采取何種舉措？昆侖健康資管首席研究員張瑋對(duì)證事聽(tīng)君分析稱，自讓利目標(biāo)提出以來(lái)，人民銀行通過(guò)綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)、MLF、再貸款再貼現(xiàn)、公開(kāi)市場(chǎng)操作等貨幣政策工具和兩項(xiàng)創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體的貨幣政策工具，保持了流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)了市場(chǎng)整體利率穩(wěn)中有降。對(duì)于未來(lái)的兩個(gè)月，預(yù)計(jì)“價(jià)格型”政策工具進(jìn)一步下調(diào)的希望不大，更大幾率會(huì)看到“直達(dá)工具”和銀行系統(tǒng)的“減費(fèi)”繼續(xù)發(fā)力。

    專家分析：

    租金減免政策增加企業(yè)韌性

    今年以來(lái)，面對(duì)疫情的影響，政策面通過(guò)減免國(guó)有房產(chǎn)租金的形式用“真金白銀”幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶穩(wěn)健發(fā)展。

    中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)證事聽(tīng)君表示，今年政策面從多個(gè)維度對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行房租減免，切實(shí)減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)壓力和負(fù)擔(dān)，并取得了預(yù)期效果，有效提升了中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面對(duì)疫情擾動(dòng)的生存能力和發(fā)展空間。

    今年4月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要推動(dòng)對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除上半年3個(gè)月租金。此后，政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出，“減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持”。

    6月份，國(guó)資委發(fā)布通知要求，各中央企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行房屋所在地對(duì)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的房租減免政策，對(duì)承租本企業(yè)房屋用于經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶至少免除上半年3個(gè)月房屋租金。今年上半年，中央企業(yè)主動(dòng)為中小微企業(yè)降本減負(fù)，累計(jì)減免租金超過(guò)40億元。

    隨后，為進(jìn)一步緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，7月份發(fā)改委等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年降成本重點(diǎn)工作的通知》提出，要緩解房屋租金壓力。減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租。

    近日，云南省財(cái)政廳發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，云南省落實(shí)房屋租金減免政策成效明顯。截至10月31日，云南省減免31575戶市場(chǎng)主體房租10.67億元，其中，省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、省屬國(guó)有企業(yè)（不含金融國(guó)有企業(yè)）為11464戶減免房租5.23億元；州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)為20111戶減免房租5.44億元。積極為市場(chǎng)主體紓困解難，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

    北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟對(duì)證事聽(tīng)君表示，房租作為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的剛性支出。面對(duì)疫情沖擊，這種剛性支出一方面增加企業(yè)的現(xiàn)金凈流出，影響企業(yè)的流動(dòng)性；另一方面，這種剛性支出在企業(yè)經(jīng)營(yíng)受挫的情況下影響更明顯，政策面鼓勵(lì)各類業(yè)主為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免或緩收房租，有助于增加企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的韌性，穩(wěn)住企業(yè)的市場(chǎng)活力。