央行擬修訂銀行間債券交易流通有關(guān)公告 不再要求發(fā)行人或主承銷商提供初始持有人名單及持有量

    本報記者 劉琪

    11月30日，央行發(fā)布消息，為便利市場主體，積極回應市場訴求，進一步優(yōu)化債券交易流通機制安排，提高銀行間市場債券交易流通效率，人民銀行起草了《修訂銀行間債券市場債券交易流通有關(guān)公告（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2020年12月14日。

    央行在《征求意見稿》的說明中表示，為落實國務(wù)院“簡政放權(quán)”精神，2015年，人民銀行推動取消了銀行間債券市場債券交易流通審批行政許可。為加強事中事后管理，同年人民銀行發(fā)布公告，明確行政許可取消后的各項安排和各方權(quán)責。為提高信息披露準確性、及時性和完整性，更好防范債券交易風險，公告要求一是中央結(jié)算公司、上海清算所在債券登記當日，以電子化方式向同業(yè)拆借中心傳輸債券交易流通要素信息；二是發(fā)行人或主承銷商應在債券登記當日，向同業(yè)拆借中心提供債券初始持有人名單和持有量。

    近年來，為更加便利市場主體，增強債券市場服務(wù)實體經(jīng)濟能力，人民銀行組織多輪機構(gòu)調(diào)研，了解公告落實情況與政策效果。市場機構(gòu)反饋，交易流通審批行政許可取消以來，債券上市效率明顯提高。但實踐中，仍存在以手工方式替代電子化傳輸?shù)膯栴}，且由發(fā)行人或主承銷商提交初始持有人名單和持有量信息，降低了債券交易流通的時效性。

    從具體修訂內(nèi)容來看，一是將公告第四條第一款修改為“中央國債登記結(jié)算有限責任公司和銀行間市場清算所股份有限公司應與同業(yè)拆借中心建立系統(tǒng)直連，在債券登記當日以電子化方式交互傳輸債券交易流通要素信息”，進一步提高債券交易流通要素信息傳輸效率。二是刪除公告第五條，不再要求發(fā)行人或主承銷商提供初始持有人名單及持有量，切實便利市場主體。

（編輯 何帆）