解構(gòu)“建德現(xiàn)象”背后產(chǎn)業(yè)密碼： 重構(gòu)新動(dòng)力打造新引擎 千年嚴(yán)州府擦亮經(jīng)濟(jì)底色

    建德，杭州下轄的縣級(jí)市，地處浙江省西部，錢(qián)塘江上游。建德所屬的嚴(yán)州府，曾在中國(guó)歷史上扮演過(guò)極其重要角色，但在近代卻逐漸被邊緣化。

    讓人欣慰的是，如今建德正在強(qiáng)勢(shì)崛起。翻看疫情影響下的建德經(jīng)濟(jì)報(bào)表，逆勢(shì)增長(zhǎng)成了核心關(guān)鍵詞。今年以來(lái)，建德市MEI（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度評(píng)價(jià)指數(shù)）曾一舉躋身浙江省第五、杭州市第二，新增上市（過(guò)會(huì)）公司達(dá)到4家，一個(gè)覆蓋主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、香港主板等多層次、多板塊的“建德板塊”已經(jīng)形成。

    近日，證券時(shí)報(bào)記者走進(jìn)建德，通過(guò)走訪當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)，深入企業(yè)，透視產(chǎn)業(yè)布局，感受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高速發(fā)展和未來(lái)潛力。

    從被邊緣化到強(qiáng)勢(shì)崛起

    提起建德，不得不提千余年的州府歷史。建德的梅城鎮(zhèn)，就是歷史上赫赫有名的“嚴(yán)州府”。

    一條寬敞的嚴(yán)州大道，將建德的現(xiàn)代化縣城與這座千年古鎮(zhèn)連接起來(lái)。到達(dá)梅城核心區(qū)，穿過(guò)福運(yùn)門(mén)，拾級(jí)而上，腳下便是有著千年歷史的嚴(yán)州府古城墻。城墻外，新安江、富春江、蘭江在此處匯合，奔流而過(guò)的江水，似乎在述說(shuō)千年來(lái)嚴(yán)州府的歷史。

    嚴(yán)州府的繁華盛景，只有在歷史課本和電視劇中偶有看到，而近代的建德、梅城，似乎被邊緣化了，很多人都不知何處。

    不過(guò)，曾被邊緣化、遺忘的建德，近年來(lái)卻正在強(qiáng)勢(shì)崛起。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，放眼建德市各地企業(yè)，既有實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈本地化、工業(yè)產(chǎn)值連年攀升的浙江盈翔包裝有限公司，有順利完成技改的建德鑫鼎纖維材料有限公司，還有節(jié)能降耗成效明顯、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益快速提升的建德海螺水泥有限責(zé)任公司……

    建德市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人向證券時(shí)報(bào)記者表示，近年來(lái)，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，但建德市委市政府保持定力，始終將工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為立市之本、強(qiáng)市之基，從而實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)投資和工業(yè)增加值一直保持高位增長(zhǎng)。

    據(jù)悉，自2017年以來(lái)，在上級(jí)不作要求、一些兄弟縣市區(qū)也紛紛取消工業(yè)投資考核的背景之下，建德市地方政府卻自我加壓，加大工業(yè)考核力度，將工業(yè)投資占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考評(píng)比重從原來(lái)的2%提升至4%，切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。

    另一方面，堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)干部聯(lián)企服務(wù)機(jī)制，600余名黨員干部進(jìn)駐543家規(guī)上（限上）工業(yè)企業(yè)、74個(gè)重點(diǎn)重大項(xiàng)目、24家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行“一對(duì)一”常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。

    與之呼應(yīng)的是，疫情沖擊下的建德實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，建德市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值296.56億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.6%，增速較上半年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)、浙江省和杭州市3.9、2.3和1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)上工業(yè)增加值97.27億元，增長(zhǎng)5.2%，較上半年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，高于杭州2.7個(gè)百分點(diǎn)。

    產(chǎn)業(yè)支撐有跡可循

    近年來(lái)，建德?lián)屪C(jī)遇、主動(dòng)作為，從而發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以水產(chǎn)業(yè)、化工和建材等為代表的產(chǎn)業(yè)，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

    首先，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。水是建德的靈魂，也是建德的第一資源，去過(guò)建德的人，無(wú)不為“一江好水”所傾倒。如何做大做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)，也成為建德市孜孜求索的發(fā)展戰(zhàn)略。

    早在1996年，農(nóng)夫山泉就被“有點(diǎn)甜”的新安江水吸引，來(lái)到大壩底下的紫金灘設(shè)立第一個(gè)生產(chǎn)基地，可以說(shuō)，農(nóng)夫山泉正是從建德開(kāi)始，走向全國(guó)。截至2019年已累計(jì)在建德投資建設(shè)五期項(xiàng)目，總投資35億元，產(chǎn)值39億元，2019年繳納稅收6億元。

    目前，農(nóng)夫山泉穩(wěn)居中國(guó)瓶裝水市場(chǎng)第一，建德也成為了農(nóng)夫山泉產(chǎn)品數(shù)量最多、累計(jì)投資和產(chǎn)量最大的生產(chǎn)基地。今年9月，農(nóng)夫山泉在港交所成功登陸，上市首日股價(jià)開(kāi)盤(pán)暴漲85.12%。其掌門(mén)人鐘睒睒，也一度成為中國(guó)新首富。

    同樣，建德本地的新安江啤酒雖然占盡了一江好水的天然優(yōu)勢(shì)，但品牌效應(yīng)和產(chǎn)品輻射力有限，2011年在保留原品牌的同時(shí)加入行業(yè)老大——青啤集團(tuán)，年產(chǎn)能擴(kuò)大到40萬(wàn)千升。

    其次，做強(qiáng)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?；ぎa(chǎn)業(yè)在建德歷史較久，一直是建德支柱產(chǎn)業(yè)，2019年規(guī)上化工產(chǎn)值116.91億元，占規(guī)上工業(yè)的25.9%，是建德首個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。

    經(jīng)過(guò)多年的整合提升發(fā)展，目前有機(jī)硅技術(shù)全球領(lǐng)先，異丙胺生產(chǎn)規(guī)模世界第一，草甘膦產(chǎn)能全球第二、亞洲第一，低碳脂肪胺國(guó)內(nèi)市占率80%左右，杜酸生產(chǎn)規(guī)模亞太第一、全球第二……擁有新安化工、新化化工、大洋化工、IFF杭州公司、建業(yè)有機(jī)、格林香化、友邦香料、福斯特等一批科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，形成了非常獨(dú)特的建德精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。

    另外，招引行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐。水泥產(chǎn)業(yè)同樣也是建德的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，上世紀(jì)70年代，建德就依托豐富的石灰石資源先后建起30余家水泥廠，但普遍“低、小、散”、污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)大，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。不過(guò)，近年來(lái)，建德敏銳地把握住了水泥行業(yè)集中度不斷提升的趨勢(shì)，在整治關(guān)停并提升本土企業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)海螺、南方、三獅、紅獅等行業(yè)巨頭，帶動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)由“低、小、散”向高效益、低污染的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使建德成為全國(guó)少數(shù)幾個(gè)擁有年產(chǎn)千萬(wàn)噸水泥能力的基地之一。

    轉(zhuǎn)型升級(jí)打造新引擎

    地處錢(qián)塘江上游的建德，山清水秀，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)保如何權(quán)衡方面，建德人選擇“既要金山銀山，更要綠水青山”。這一選擇在時(shí)任市委書(shū)記、全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記戴建平任上掀起了行動(dòng)的高！保倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后開(kāi)展化工、水泥、電鍍、碳酸鈣等多個(gè)行業(yè)環(huán)境污染整治，大力推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

    近年來(lái)，建德累計(jì)關(guān)停“低散亂”企業(yè)近1200家，改造提升102家低效企業(yè)，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)、畝均稅收、畝均工業(yè)增加值等指標(biāo)均大幅增長(zhǎng)。這些成績(jī)的取得，與當(dāng)?shù)卣掷m(xù)抓“改造提升工程”不無(wú)關(guān)系。

    2017年出臺(tái)《建德市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升三年實(shí)施方案（2017~2019）》，大力淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工藝裝備、提高環(huán)保水平，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)能力、集聚水平和經(jīng)濟(jì)效益“四個(gè)明顯提升”。

    比如說(shuō)，化工產(chǎn)業(yè)作為建德第一大支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)集聚入園、生態(tài)改造等方式，企業(yè)數(shù)量由63家減少至15家，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模卻得到提升，并向中高端升級(jí)；水泥行業(yè)，大力發(fā)展水泥窯協(xié)同處置固廢、綠色新型建材等，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，確保行業(yè)領(lǐng)先地位；碳酸鈣行業(yè)，通過(guò)聯(lián)合重組、改造提升、搬遷集聚、關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)等手段，企業(yè)由199家整合到33家，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)上規(guī)。

    如今，新安化工持續(xù)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，已形成“草甘膦—氯鉀烷—有機(jī)硅—鹽酸—草甘膦”的閉路循環(huán)生產(chǎn)系統(tǒng)，生產(chǎn)全過(guò)程三廢排放都接近于零，該技術(shù)獲國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利，并被認(rèn)證為“國(guó)際首創(chuàng)”。且形成了以新安化工為主體、建德境內(nèi)多家化工企業(yè)互為上下游、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群；水泥行業(yè)普遍以干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線取代了老式機(jī)立窯，并通過(guò)實(shí)施余熱發(fā)電，降低能耗的同時(shí)減少了環(huán)境污染。南方、紅獅等各水泥企業(yè)還紛紛上馬飛灰、固廢、危廢處理項(xiàng)目，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，也使水泥行業(yè)從污染行業(yè)升級(jí)為綠色循環(huán)行業(yè)。

    同時(shí)，當(dāng)?shù)卣钊胪七M(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、無(wú)人車(chē)間、企業(yè)上云，賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。據(jù)悉，建德市的化工行業(yè)數(shù)字化改造，已成為浙江省重點(diǎn)領(lǐng)域提升試點(diǎn)，新安化工等一批龍頭企業(yè)數(shù)字化水平成全國(guó)標(biāo)桿，農(nóng)夫山泉、新化化工、東方雨虹等數(shù)字化工廠高效運(yùn)營(yíng)。

    嘗到了數(shù)字化改造的甜頭，建德的決心更大了，2019年又出臺(tái)《規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造方案（2019~2021）》，到2021年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。2018年，建德成功獲評(píng)“浙江省兩化深度融合示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)，“兩化融合”指數(shù)92.91，“工業(yè)應(yīng)用”指數(shù)全省第三、杭州第一。

    “數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，尤其是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，已經(jīng)成為建德傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵要素。”建德市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為突破傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展瓶頸，建德市廣泛推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全方位應(yīng)用，并以此作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

    另外，通過(guò)持之以恒抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，建德市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10.1%和9.0%，均高于規(guī)上工業(yè)增加值增速。31個(gè)行業(yè)中有21個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，占比67.7%。其中，主導(dǎo)行業(yè)支撐作用明顯，醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率分別為38.1%、30.7%、28.3%。