減稅降費激發(fā)小微企業(yè)活力 專家建議今年更加細化制度性安排

    本報記者 包興安

    國務院總理李克強1月20日主持召開國務院常務會議，部署強化措施、完善制度，堅決制止涉企亂收費，有序做好法定稅費征繳工作，確保不增加企業(yè)和群眾不合理負擔。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，這意在保證現(xiàn)有針對企業(yè)的減稅降費政策能夠持續(xù)，并將持續(xù)治理亂收費，有助于建立支持企業(yè)發(fā)展的長效機制。

    2020年，我國連續(xù)發(fā)布實施了7批28項優(yōu)惠力度大的減稅降費措施，全年新增減稅降費超過2.5萬億元，其中聚焦幫扶小微企業(yè)渡過難關，加大稅費支持力度。去年，工業(yè)和信息化部等17個部門發(fā)布《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》提出，建立減輕小微企業(yè)稅費負擔長效機制。實行有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，依法對符合條件的小微企業(yè)按照規(guī)定實行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序；對小微企業(yè)行政事業(yè)性收費實行減免等優(yōu)惠政策，減輕小微企業(yè)稅費負擔。落實好涉企收費目錄清單制度，加強涉企收費監(jiān)督檢查，清理規(guī)范涉企收費。

    張依群表示，去年我國積極有效應對疫情沖擊，繼續(xù)實施大規(guī)模減稅降費政策，針對受疫情影響最重的小微企業(yè)采取了減免緩征增值稅、所得稅、養(yǎng)老金、房屋租金等一系列財稅政策，同時通過稅收傳導效應鼓勵金融機構加大對小微企業(yè)的貸款支持力度和產(chǎn)業(yè)引導扶持力度，讓小微企業(yè)在困境中有了一定的生存發(fā)展空間，并在一定程度上提升了小微企業(yè)的就業(yè)能力和創(chuàng)新能力。

    菜籃農(nóng)業(yè)果蔬專業(yè)合作社是四川省南充市一家主營蔬菜水果種植和銷售的小微企業(yè)。2020年受疫情影響，面臨資金困難、發(fā)展受阻等不利情況。國家稅務總局四川南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務局通過加速落實增值稅小規(guī)模納稅人按季30萬元免征增值稅以及資源稅、教育費附加等“六稅兩費”減半征收、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等小微企業(yè)普惠性稅收減免政策和自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅等惠農(nóng)政策，積極推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上，變稅費“紅利”為小微企業(yè)發(fā)展“紅利”。2020年，菜籃農(nóng)業(yè)果蔬專業(yè)合作社免稅銷售額達396960元，享受免征增值稅13824元。

    “公司資金周轉、工資發(fā)放、經(jīng)營管理面臨很大壓力，好在有減稅降費政策和稅務部門的貼心服務，我們從艱難中挺了過來。盤活的資金將用于購買種子、種苗、有機化肥及農(nóng)機設備，加快產(chǎn)業(yè)園向生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈升級。”菜籃農(nóng)業(yè)果蔬專業(yè)合作社法人代表董文斌表示。

    2020年受疫情影響，酒店行業(yè)受到重創(chuàng)，四川省南充嘉陵區(qū)香檳酒店就是其中之一，連續(xù)幾個月入住率不到百分之十，運轉陷入了危機。關鍵時刻，嘉陵區(qū)稅務部門送來了減稅降費“大禮包”。該酒店2020年累計享受各項優(yōu)惠政策3萬余元。在國家政策扶持下，把酒店從瀕臨倒閉的關口拉了回來，隨著整個經(jīng)濟的復蘇，酒店的生意越來越好，入住率連續(xù)多個月保持在70%以上。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，整體上看，去年一系列減稅降費政策，降低了小微企業(yè)的納稅成本，在增強經(jīng)濟活力的同時推動了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

    對于今年如何減輕小微企業(yè)的稅費，張依群建議，一是繼續(xù)對支持小微企業(yè)的稅費政策保持穩(wěn)定和連續(xù)性，持續(xù)增強小微企業(yè)的自身生存能力和就業(yè)吸納能力。二是繼續(xù)推進小微企業(yè)減免稅費的制度建設，讓小微企業(yè)增強發(fā)展信心。三是對小微企業(yè)實行社區(qū)生活、消費服務、科技創(chuàng)新、基礎配套等分類管理，更加細化減稅降費制度性安排，讓扶持小微企業(yè)的發(fā)展政策能夠更加真實有效落地。

    郭一鳴建議，今年應加大涉企違規(guī)收費行為查處力度，建立健全長效機制，確保支持企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策落到實處，增強企業(yè)信心，促進小微企業(yè)更好發(fā)展。