全國政協(xié)委員、人民銀行杭州中心支行行長殷興山：推動長三角金融基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)互聯(lián)互通

    “人民銀行總行已經(jīng)在考慮將資管整改納入MPA考核中，我們將嚴格落實考核要求，更有力地規(guī)范轄內(nèi)金融機構(gòu)資管業(yè)務(wù)開展。”全國政協(xié)委員、人民銀行杭州中心支行行長殷興山在接受上海證券報記者采訪時表示。

    殷興山說，預(yù)計轄內(nèi)絕大部分法人金融機構(gòu)能按照過渡期安排完成資管業(yè)務(wù)整改，個別存量資產(chǎn)整改存在難度的金融機構(gòu)，前期已向監(jiān)管部門申請個案處理并獲批。

    轄內(nèi)機構(gòu)資管業(yè)務(wù)整改有序推進

    “根據(jù)溝通及監(jiān)測情況，目前轄內(nèi)法人金融機構(gòu)資管業(yè)務(wù)整改有序推進，總體呈穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢。”殷興山表示，截至2021年1月末，轄內(nèi)金融機構(gòu)存續(xù)資管產(chǎn)品數(shù)量同比增長5.74%，余額同比下降6.60%。

    一是多層嵌套和通道業(yè)務(wù)收縮，投向其他資管產(chǎn)品的銀行理財產(chǎn)品規(guī)模同比下降14.2%，事務(wù)管理類信托產(chǎn)品規(guī)模同比下降32.3%。

    二是產(chǎn)品凈值化轉(zhuǎn)型加速，凈值型資管產(chǎn)品規(guī)模同比增長15.7%，凈值化比例72%，較去年同期提升15.8個百分點。

    三是非標投資穩(wěn)中有降，資管產(chǎn)品投向貸款、資產(chǎn)收益權(quán)等非標資產(chǎn)占底層資產(chǎn)總規(guī)模的35.6%，同比下降6.4個百分點。

    四是理財子公司運行平穩(wěn)。杭銀理財、寧銀理財作為全國第一批設(shè)立的理財子公司，自主發(fā)行并承接母行理財產(chǎn)品，目前存續(xù)理財產(chǎn)品均符合新規(guī)要求。

    針對支付體系發(fā)展中存在的問題，殷興山表示，要完善支付監(jiān)管法規(guī)制度體系，加快推動出臺《非銀行支付機構(gòu)條例》，研究修訂銀行卡清算機構(gòu)管理、支付機構(gòu)分類評級、銀行賬戶等管理制度。強化對大型支付機構(gòu)的監(jiān)管，推動回歸支付本源，強化支付機構(gòu)客戶備付金監(jiān)管，堅決打擊無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)。

    推動長三角金融服務(wù)互聯(lián)互通

    為更好服務(wù)長三角一體化發(fā)展，殷興山介紹，聚焦長三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補短板和重點產(chǎn)業(yè)、重大項目建設(shè)，人民銀行杭州中心支行與浙江省發(fā)展改革委每年聯(lián)合舉辦銀項對接活動，保障項目建設(shè)融資需求。同時，推動長三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭建設(shè)長三角綠色金融信息管理系統(tǒng)，推動金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

    “2020年浙江自貿(mào)區(qū)跨境人民幣結(jié)算量同比增長26%，油品貿(mào)易跨境人民幣便利化結(jié)算是前年的8.6倍，油品轉(zhuǎn)口貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算取得突破。”殷興山介紹，人民銀行杭州中心支行出臺浙江自貿(mào)區(qū)油品貿(mào)易跨境人民幣便利化方案，發(fā)布首批優(yōu)質(zhì)油品企業(yè)“白名單”。

    殷興山說，在推動長三角區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展方面，人民銀行杭州中心支行將推動長三角金融服務(wù)互聯(lián)互通，提升長三角跨?。ㄊ校┮苿又Ц斗?wù)水平，推動長三角公共服務(wù)領(lǐng)域支付依法合規(guī)實現(xiàn)互聯(lián)互通。探索建立一體化、市場化的長三角征信體系，向社會提供專業(yè)化的征信服務(wù)。

    統(tǒng)籌推動中小銀行完善資本管理

    近期，浙江稠州銀行、寧波通商銀行獲批在銀行間債券市場發(fā)行轉(zhuǎn)股型資本債券。殷興山向記者介紹，相比減計型資本債券，轉(zhuǎn)股型資本債券的主要優(yōu)勢是強化投資者利益保護。

    “在發(fā)行主體無法生存的風(fēng)險事件觸發(fā)后，減計型資本債將直接減記，投資者可能面臨全額損失，而轉(zhuǎn)股型資本債可轉(zhuǎn)為股權(quán)并參與發(fā)行人剩余資產(chǎn)分配。同時，由于轉(zhuǎn)股型資本債含權(quán)，損失風(fēng)險相對較低，在其他條件相同的情形下，對發(fā)行人而言更具發(fā)行成本優(yōu)勢。”殷興山表示。

    殷興山認為，應(yīng)當進一步完善疏通現(xiàn)有資本補充機制，對于具備上市潛力、資質(zhì)相對較好的金融機構(gòu)，鼓勵其公開上市。積極探索轉(zhuǎn)股型資本債發(fā)行實踐，支持通過發(fā)行二級資本債、永續(xù)債等方式補充資本。適度降低保險公司、銀行理財、社?；鸬乳L期資金的投資門檻，鼓勵外資金融機構(gòu)參與境內(nèi)債券市場，豐富銀行資本工具的投資主體。