深化醫(yī)改多點(diǎn)破題 “十四五”健康中國 建設(shè)路線圖劃定

    業(yè)界普遍認(rèn)為，規(guī)劃綱要中關(guān)于“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”這一提法，標(biāo)志著我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展理念的重大創(chuàng)新、發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。

    ◎記者祁豆豆○編輯吳正懿

    3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的“路線圖”就此劃定。業(yè)界普遍認(rèn)為，規(guī)劃綱要中關(guān)于“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”這一提法，標(biāo)志著我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展理念的重大創(chuàng)新、發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。

    創(chuàng)奇健康研究院執(zhí)行理事長蔡江南接受上海證券報(bào)記者采訪時表示，“構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系”被列在全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的首位，對推動公共衛(wèi)生體系建設(shè)、提高應(yīng)對發(fā)公共衛(wèi)生事件能力提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。“這其中強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)療和公共衛(wèi)生的醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。該任務(wù)主要針對疫情防控中暴露出的公共衛(wèi)生和醫(yī)療之間‘兩張皮’的問題，為進(jìn)一步提升傳染病的預(yù)防能力，需要將這兩者緊密結(jié)合起來。”

    蔡江南關(guān)注的另一個亮點(diǎn)是“強(qiáng)化慢性病預(yù)防、早期篩查和綜合干預(yù)”被寫入了公共衛(wèi)生體系章節(jié)。在他看來，隨著國家人口老齡化，慢性病問題嚴(yán)重性日益凸顯，逐漸形成了公共衛(wèi)生的問題，“所以強(qiáng)調(diào)慢性病早預(yù)防、早篩查、綜合干預(yù)等，這是一個比較重要的變化和趨勢”。

    在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的內(nèi)容中，蔡江南也關(guān)注到諸多看點(diǎn)：

    首先，以提高醫(yī)療質(zhì)量和效率為導(dǎo)向。他認(rèn)為，在提高醫(yī)療質(zhì)量的同時，要把有限的醫(yī)療資源合理配置，避免低效和浪費(fèi)，才能真正提高人民健康的滿意度和獲得感。

    其次，公立醫(yī)院建設(shè)強(qiáng)調(diào)了治理結(jié)構(gòu)、人事薪酬、編制管理以及績效考核改革等。蔡江南認(rèn)為，這將改善基層醫(yī)療服務(wù)人員薪酬，增強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。在他看來，這是新醫(yī)改以來長期存在于醫(yī)療服務(wù)中懸而未決的問題，此次被寫入規(guī)劃綱要，也意味著在“十四五”期間有望破題。

    同時，規(guī)劃綱要提出的完善創(chuàng)新藥物、疫苗等快速審評審批機(jī)制，促進(jìn)臨床急需境外已上市新藥和醫(yī)療器械盡快在境內(nèi)上市等內(nèi)容，也讓蔡江南頗為振奮。他直言，這對醫(yī)藥及器械企業(yè)是利好消息，將加速創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)入臨床應(yīng)用，提升老百姓用藥可及性。

    對于健全全民醫(yī)保制度“將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍”的提法，蔡江南表示，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在疫情防控期間得到快速發(fā)展，對緩解看病難、看病貴問題是非常好的手段。但目前存在的問題是支付不足，未來將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療納入醫(yī)保，適度提高報(bào)銷比例，將更好地推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。