吸收外資實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅 政策有望持續(xù)加碼

    商務(wù)部12日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月至2月，全國(guó)實(shí)際使用外資1767.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)31.5%（折合260.7億美元，同比增長(zhǎng)34.2%；不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域）。

    業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)吸收外資實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅得益于疫情后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和超大市場(chǎng)規(guī)模吸引力，也受到去年低基數(shù)的影響?？紤]到今年吸收外資形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，穩(wěn)外資政策將繼續(xù)加碼。

    延續(xù)良好態(tài)勢(shì)

    今年前兩個(gè)月，我國(guó)吸收外資延續(xù)了去年以來(lái)的良好態(tài)勢(shì)。

    商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1417.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)48.7%，占全國(guó)實(shí)際使用外資的80.2%。從來(lái)源地看，“一帶一路”沿線國(guó)家、東盟、歐盟實(shí)際投資同比分別增長(zhǎng)26.2%、28.1%、31.5%（含通過(guò)自由港投資數(shù)據(jù)）。從區(qū)域分布看，我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)吸收外資分別同比增長(zhǎng)32.3%、11.1%、50.9%。

    商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平表示，吸收外資實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅，一方面，在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型的投資模式下，中國(guó)超大市場(chǎng)規(guī)模吸引大量外資來(lái)投資；另一方面，我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放措施已經(jīng)落地，為外資創(chuàng)造了越來(lái)越好的條件。此外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在對(duì)外資一站式審批、投資便利化、公平競(jìng)爭(zhēng)政策等方面有顯著提升，也成為吸引外資的一項(xiàng)積極因素。

    低基數(shù)效應(yīng)也是原因之一。張建平表示，去年由于受疫情影響，1月至2月吸收外資基數(shù)較低，也是導(dǎo)致今年前兩個(gè)月數(shù)據(jù)表現(xiàn)良好的重要原因。

    政策料繼續(xù)發(fā)力

    對(duì)于今年吸收外資形勢(shì)，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤近日表示，今年穩(wěn)外資的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，跨國(guó)投資持續(xù)疲軟，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速調(diào)整重構(gòu)，外資工作面臨新形勢(shì)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議預(yù)測(cè)稱，今年全球FDI（外國(guó)直接投資）在去年下降42%的基礎(chǔ)上將進(jìn)一步下降5%至10%。

    為穩(wěn)定外資基本盤(pán)，3月1日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》，從5個(gè)方面提出22條具體措施，為今年穩(wěn)外資工作描繪了路線圖。

    王文濤稱，今后吸收外資要在穩(wěn)總量的基礎(chǔ)上優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。要在營(yíng)商環(huán)境上下更大功夫，落實(shí)外商投資法，推動(dòng)商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定。此外，還要完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)持續(xù)降低外資準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

    國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人近日表示，下一步，將堅(jiān)持促增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量并舉，推動(dòng)完善有關(guān)配套政策，積極引導(dǎo)外商更多投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域；更多投向研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；更多投向中西部和東北地區(qū)；更好地發(fā)揮外資在保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面的作用。

    在全球疫情防控背景下，外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和繼續(xù)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的信心不斷增強(qiáng)。中國(guó)德國(guó)商會(huì)日前發(fā)布的年度商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告顯示，大部分在華德企對(duì)2021年中國(guó)市場(chǎng)持樂(lè)觀態(tài)度。受訪德國(guó)企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)在創(chuàng)新技術(shù)和數(shù)字解決方案方面存在巨大商機(jī)。