銀保監(jiān)會(huì)等五部門(mén)下發(fā)通知 禁止小貸公司向大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款

    上海證券報(bào)記者昨日獲悉，銀保監(jiān)會(huì)辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局、教育部辦公廳、公安部辦公廳、人民銀行辦公廳近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款監(jiān)督管理工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），堅(jiān)決遏制互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)精準(zhǔn)“收割”大學(xué)生現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

    部分大學(xué)生陷入高額貸款陷阱

    近期，部分互聯(lián)網(wǎng)小額貸款機(jī)構(gòu)通過(guò)和科技公司合作，以大學(xué)校園為目標(biāo)，通過(guò)虛假、誘導(dǎo)性宣傳，發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款，誘導(dǎo)大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物平臺(tái)上過(guò)度超前消費(fèi)，導(dǎo)致部分大學(xué)生陷入高額貸款陷阱，產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響。

    銀保監(jiān)會(huì)等五部門(mén)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)表示，為盡快規(guī)范整頓大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款亂象，有必要盡快出臺(tái)《通知》，以大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)放貸機(jī)構(gòu)客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范要求，加強(qiáng)在校大學(xué)生教育、引導(dǎo)和幫扶力度，合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，加大違法犯罪行為打擊力度，堅(jiān)決遏制互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)精準(zhǔn)“收割”大學(xué)生的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

    《通知》從四個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款監(jiān)督管理工作。一是加強(qiáng)放貸機(jī)構(gòu)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督管理；二是加大對(duì)大學(xué)生的教育、引導(dǎo)和幫扶力度；三是做好輿情疏解引導(dǎo)工作；四是加大大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)中違法犯罪問(wèn)題查處力度。

    小額貸款公司

    不得向大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款

    為加強(qiáng)放貸機(jī)構(gòu)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，《通知》具體提出三方面要求。

    一是規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款放貸行為?！锻ㄖ访鞔_，小額貸款公司不得向大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款，進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)金融公司、商業(yè)銀行等持牌金融機(jī)構(gòu)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，明確未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)一律不得為大學(xué)生提供信貸服務(wù)。

    二是嚴(yán)格大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。在“堵偏門(mén)”的同時(shí)也注重“開(kāi)正門(mén)”?！锻ㄖ访鞔_，為滿(mǎn)足大學(xué)生合理消費(fèi)信貸需求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可開(kāi)發(fā)針對(duì)性、差異化的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)信貸產(chǎn)品。

    上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各高校要重視大學(xué)生金融服務(wù)工作，主動(dòng)對(duì)接銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，為有合理需求的大學(xué)生暢通正規(guī)校園信貸服務(wù)渠道，用“良幣”驅(qū)逐“劣幣”，著力凈化校園金融市場(chǎng)環(huán)境。

    《通知》還從加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理、嚴(yán)格貸前資質(zhì)審核、加強(qiáng)貸后管理、加強(qiáng)大學(xué)生個(gè)人信息安全保護(hù)、加強(qiáng)征信信息報(bào)送等方面，進(jìn)一步提出要求。

    三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)整治及監(jiān)督檢查。上述有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人明確，對(duì)于已發(fā)放的大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款，要督促小額貸款公司制定整改計(jì)劃，已放貸款原則上不進(jìn)行展期，逐步消化存量業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)新增業(yè)務(wù)；要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)排查，限期整改違規(guī)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理要求。

    “開(kāi)正門(mén)、堵偏門(mén)”

    精準(zhǔn)防范誘導(dǎo)大學(xué)生過(guò)度借貸

    國(guó)家有關(guān)部門(mén)歷來(lái)重視校園借貸問(wèn)題。2016年、2017年，相關(guān)部門(mén)曾先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)貸整治工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》。

    蘇寧金融研究院副院長(zhǎng)薛洪言認(rèn)為，從內(nèi)容上看，《通知》主要是對(duì)前期校園貸監(jiān)管規(guī)則的再次強(qiáng)調(diào)，偏重于執(zhí)行落實(shí)層面的強(qiáng)力監(jiān)管。這表明，前期被明令禁止的一些行為出現(xiàn)了死灰復(fù)燃的跡象，也說(shuō)明校園貸“開(kāi)正門(mén)、堵偏門(mén)”工作仍有較大潛力，需要繼續(xù)推進(jìn)。

    消費(fèi)金融專(zhuān)家蘇筱芮表示，此份文件體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)“開(kāi)正門(mén)、堵偏門(mén)”的思路，一方面加大對(duì)非法放貸機(jī)構(gòu)的打擊，一方面則規(guī)范了持牌金融機(jī)構(gòu)的金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳，從事前環(huán)節(jié)提早介入，有利于更為精準(zhǔn)、高效地防范誘導(dǎo)大學(xué)生過(guò)度借貸現(xiàn)象。