數(shù)字經(jīng)濟迎來多重政策利好 央地政府和企業(yè)加速布局

    面對政策紅利、產業(yè)轉型和經(jīng)濟轉型三大機遇，數(shù)字經(jīng)濟正在成為驅動中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎。

    前不久公布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，“促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”。

    第一財經(jīng)記者近日在北京、上海、江蘇等多地采訪了解到，進入“十四五”，多地政府、企業(yè)瞄準數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的巨大機會，加速政策出臺和產業(yè)布局，以加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

    企地共建平臺搖動“橄欖枝”

    3月30日，在首屆全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新聞發(fā)布會上，國投集團總裁助理、國投人力公司董事長孟書豪表示，國投集團已明確將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)列為前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)的重點發(fā)展方向，積極探索投資機會。

    在年初召開的國投集團2021年度工作會議上，國投董事長白濤表示，將“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”，在長三角、粵港澳大灣區(qū)，加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資力度，發(fā)起設立規(guī)模200億元的粵港澳大灣區(qū)科技成果轉化基金。

    新聞發(fā)布會上，張家港市委書記潘國強也表示，張家港是一個制造業(yè)基礎雄厚的港口城市，近年來堅持數(shù)字賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加快從“制造”到“智造”的發(fā)展步伐，在數(shù)字經(jīng)濟領域有一定基礎。

    借著首屆全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的機會，張家港已經(jīng)向參賽者搖動起“橄欖枝”，通過大賽廣聚人才、項目和產業(yè)資源。第一財經(jīng)記者拿到的大賽《申報資格條件》規(guī)定，“參賽團隊應承諾有意愿攜帶參賽項目在張家港落戶”。

    張家港拿出的“大禮包”也十分優(yōu)厚。在接受第一財經(jīng)記者采訪時，張家港高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任陶彥斌介紹，這個“大禮包”包括：獲獎項目符合重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊條件的，可獲得最高5000萬元的綜合扶持，符合張家港市領軍人才申報條件，可獲得最高1300萬元的綜合扶持等等。

    “我們還可以根據(jù)人才企業(yè)需求，協(xié)調安排工作場所、廠房、土地等，并給予一定的租金減免，提供配偶擇業(yè)、子女入學、醫(yī)療健康等其他人才禮遇。”陶彥斌說。

    根據(jù)此前出臺的《張家港市人才引領智匯港城計劃實施意見》等文件，A類人才可按“一事一議”給予最高500萬元購房補貼；B類人才給予50~250萬元購房補貼；C類人才給予30~60萬元購房補貼。對成立5年內的領軍人才企業(yè)，按照其地方貢獻額度50%給予補助（用于設備儀器采購）。

    據(jù)第一財經(jīng)記者了解，張家港所在的蘇州市在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面也雄心勃勃。在今年初召開的蘇州市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展推進大會上，蘇州市委書記許昆林表示，全方位服務對接上海打造“具有世界影響力的國際數(shù)字之都”。

    蘇州市為此確定的目標是：到2023年，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值要達到6000億元、年均增長率達16%以上；加快建設更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心，打造領先水平的數(shù)字融合先導區(qū)、數(shù)字開放創(chuàng)新區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)，率先建成全國“數(shù)字化引領轉型升級”標桿城市。

    利用數(shù)字技術賦能地方經(jīng)濟

    據(jù)第一財經(jīng)記者觀察，進入“十四五”，各地紛紛出臺發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)劃和政策，利用數(shù)字技術賦能地方經(jīng)濟發(fā)展。有專家表示，“數(shù)字經(jīng)濟”已經(jīng)連續(xù)五年寫入政府工作報告，地方層面也在不斷加強對數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略引導，我國數(shù)字經(jīng)濟國省兩級政策體系基本成型。

    2019年10月，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案》，選擇數(shù)字化轉型走在前列、代表性引領性較強的福建、浙江、廣東、重慶、四川、河北（雄安新區(qū)）先行先試，建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

    截至目前，福建、貴州等地已基本形成具有地區(qū)特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式。

    《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）工作方案》明確，到2022年，福建省數(shù)字經(jīng)濟增加值達2.6萬億元以上，年均增長15%以上，占GDP的比重達到50%以上。福建聚焦數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、“數(shù)字絲路”、數(shù)字新基建等，并部署實施了5大項21小項任務，打造“數(shù)字應用第一省”。

    貴州省數(shù)字經(jīng)濟增速已連續(xù)多年排名全國第一，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合的“貴州模式”基本成型。

    在江西省九江市，2020年該市規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)營業(yè)收入達到325.96億元，引進了華為、京東、阿里等一批數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)，并建成開通5G基站2652個。九江市力爭今年數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)營業(yè)收入突破600億元。

    國企“主力軍作用”突出

    中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2020年）》顯示，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%，數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位進一步凸顯。

    這其中，國有骨干企業(yè)的主力軍作用突出。在國新辦本月18日就第四屆數(shù)字中國建設峰會有關情況舉行的發(fā)布會上，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會科技創(chuàng)新和社會責任局局長茍坪介紹，總體看，國有企業(yè)數(shù)字化轉型勢頭良好，取得積極進展。

    茍坪介紹，國有企業(yè)充分發(fā)揮新基建主力軍作用，5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎設施建設不斷提速。80多家中央企業(yè)建成集團級數(shù)據(jù)中心，搭建了以“航天云網(wǎng)”“中電互聯(lián)”為代表的60多個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。三家中央電信企業(yè)建成5G基站超過70萬個，中國商飛打造國內首個5G全連接工廠。

    茍坪說，國有企業(yè)不斷深化數(shù)字技術與生產經(jīng)營的融合，在產品創(chuàng)新數(shù)字化、生產運營智能化、用戶服務敏捷化、產業(yè)體系生態(tài)化等方面邁出了堅實的步伐。

    他介紹，截至目前，中央企業(yè)2/3的研發(fā)單位實現(xiàn)三維數(shù)字化建模和仿真，半數(shù)以上建成了產業(yè)鏈數(shù)字化生態(tài)協(xié)同平臺。近60家中央企業(yè)設立了數(shù)字產業(yè)公司，70多家中央企業(yè)電商業(yè)務年交易總額超過6萬億元，培育了一批具有影響力的企業(yè)。

    茍坪透露，國資委將組織實施國有企業(yè)數(shù)字化轉型專項行動計劃，統(tǒng)籌推進產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化，突破關鍵核心技術，培育數(shù)字應用場景，打造行業(yè)轉型樣板。

    上述白皮書同時提醒，目前，數(shù)字服務門檻和成本偏高，城鄉(xiāng)、大中型企業(yè)之間的數(shù)字鴻溝依然較大。各地需根據(jù)自身特色做好頂層戰(zhàn)略設計，補齊短板，鍛造長板，從而形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值的數(shù)字產業(yè)生態(tài)，避免重復建設。