國(guó)家發(fā)改委：有序放開(kāi)放寬城市落戶限制

    中新社北京4月13日電（記者龐無(wú)忌）中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)13日公布2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，其中明確提出，有序放開(kāi)放寬城市落戶限制。

    國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》覆蓋了促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承載能力、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市、提升城市治理水平、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等多個(gè)方面。

    其中，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市方面，該文件指出，有序放開(kāi)放寬城市落戶限制。各類城市要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，合理確定落戶條件，堅(jiān)持存量?jī)?yōu)先原則，推動(dòng)進(jìn)城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)城的人口等重點(diǎn)人群便捷落戶。

    華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡剛在接受中新社記者采訪時(shí)表示，目前城市常住人口中有相當(dāng)一部分是非戶籍人口，特別在廣東部分城市，非戶籍的常住人口比重很高。這部分人在城市工作、生活的時(shí)間很長(zhǎng)，但卻依然沒(méi)有戶口。一方面，他們?nèi)狈?duì)城市的歸屬感和安全感，另一方面，也不利于促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。重視這部分人也是公共服務(wù)均等化的現(xiàn)實(shí)要求。

    此外，國(guó)家發(fā)改委明確，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市落實(shí)全面取消落戶限制政策，實(shí)行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

    據(jù)機(jī)構(gòu)梳理，截至2019年末，中國(guó)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的大城市、特大城市、超大城市達(dá)到30個(gè)。其余的600多個(gè)城市均在全面取消落戶限制之列。

    胡剛表示，過(guò)去有些城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市仍然保留了一定的落戶門(mén)檻，但現(xiàn)在官方也明確了，要堅(jiān)決執(zhí)行，全面取消落戶限制。

    除放開(kāi)落戶限制外，國(guó)家發(fā)改委還指出，城市落戶政策要對(duì)租購(gòu)房者同等對(duì)待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。城市要整體謀劃、周密設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌做好放開(kāi)放寬落戶、人才引進(jìn)和房地產(chǎn)調(diào)控工作。推動(dòng)具備條件的城市群和都市圈內(nèi)社保繳納年限和居住年限累計(jì)互認(rèn)。