數(shù)字貨幣探路國際化 央行高層對比特幣明確定義

    隨著全球范圍內(nèi)央行數(shù)字貨幣開展得如火如荼，有關(guān)數(shù)字人民幣的動(dòng)向、央行數(shù)字貨幣如何實(shí)現(xiàn)國際化、數(shù)字貨幣與數(shù)字資產(chǎn)如何區(qū)分的討論，也越來越頻繁地成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

    在4月18日舉行的博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)分論壇上，與會(huì)嘉賓就“數(shù)字支付與數(shù)字貨幣”這一關(guān)鍵議題，從諸多領(lǐng)域進(jìn)行了思辨與討論。

    央行數(shù)字人民幣的經(jīng)驗(yàn)

    當(dāng)前，數(shù)字貨幣正成為全球性金融變革的焦點(diǎn)。

    博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行前行長周小川認(rèn)為，科技發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)終端的普及，以及中國巨大零售市場的需求，共同催生出一個(gè)更方便、更有效、成本更低的支付體系。而在他看來，做好零售系統(tǒng)則是所有開展其他業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。

    行為知之始。中國人民銀行副行長李波坦言，我國從數(shù)字人民幣的試點(diǎn)中，確實(shí)學(xué)到了很多東西。

    雙層系統(tǒng)的有效性和安全性，已在實(shí)踐中得到一定的印證。“我們在數(shù)字貨幣方面，采用了雙層體系設(shè)計(jì)，能夠兼容現(xiàn)在的貨幣和銀行體系，這就使得金融脫媒化風(fēng)險(xiǎn)最小。”李波表示。

    據(jù)介紹，通過多層系統(tǒng)，中國人民銀行已實(shí)現(xiàn)了數(shù)字人民幣交易的可控匿名性。“一方面，我們對小額交易實(shí)現(xiàn)匿名化；另一方面，我們可以對大額交易進(jìn)行追蹤。”在李波看來，上述設(shè)計(jì)可成為數(shù)字化貨幣理想的途徑。

    “我們的系統(tǒng)是相當(dāng)開放的系統(tǒng)。”李波表示，央行對于混合系統(tǒng)的嘗試，即在數(shù)字人民幣和賬戶、準(zhǔn)賬戶、代幣系統(tǒng)之間進(jìn)行掛鉤，實(shí)現(xiàn)耦合。

    盡管還未有具體時(shí)間表，但李波透露，央行將在全國繼續(xù)推動(dòng)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目范圍；同時(shí)，打造數(shù)字化人民幣基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)，包括提高技術(shù)的安全性、穩(wěn)定性等，建立起監(jiān)管框架。

    央行目前正在考慮設(shè)置更多場景，并在更多城市進(jìn)行試點(diǎn)。李波介紹道：“在即將到來的北京冬奧會(huì)，我們不僅要數(shù)字人民幣可以為國內(nèi)用戶所用，還要讓國際用戶也能使用，從而在試點(diǎn)項(xiàng)目中涵蓋更多場景。”

    探路數(shù)字貨幣國際化

    當(dāng)前，全球各大央行均在數(shù)字貨幣發(fā)展前沿探索。

    然而，數(shù)字貨幣在落地過程中面臨的一大挑戰(zhàn)就是，如何讓各國央行的數(shù)字貨幣在全球范圍無縫連接？

    打造全球央行數(shù)字貨幣的兼容性與互聯(lián)性是主要方向。在國際清算銀行總經(jīng)理奧古斯汀·卡斯滕斯看來，央行數(shù)字貨幣的“國際化”有三種路徑：不同的央行數(shù)字貨幣之間實(shí)現(xiàn)兼容；建立接口，通過互聯(lián)鏈路，打造更加閉環(huán)的系統(tǒng)；打造彼此兼容的央行數(shù)字一體化網(wǎng)絡(luò)，使得跨境支付更為高效便捷。

    實(shí)現(xiàn)央行數(shù)字貨幣的互聯(lián)互通并非易事。李波認(rèn)為，不必急于求成找到解決方案，而應(yīng)探索不同的方式，試驗(yàn)不同的技術(shù)，以開放的心態(tài)，建立扎實(shí)的數(shù)字人民幣，建立健康的生態(tài)系統(tǒng)，并加強(qiáng)與國際伙伴的合作。

    周小川表示，應(yīng)以尊重各國央行貨幣主權(quán)為前提，“必須尊重各國央行的貨幣主權(quán)，不能是某一個(gè)貨幣‘一統(tǒng)天下’。”

    在提升央行數(shù)字貨幣的互操作性方面，全球央行已付諸努力。香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯(lián)合酋長國中央銀行及中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所在今年2月宣布，聯(lián)合發(fā)起多邊央行數(shù)字貨幣橋研究項(xiàng)目（m-CBDCBridge），旨在探索央行數(shù)字貨幣在跨境支付中的應(yīng)用。

    泰國銀行助理行長瓦奇拉·阿羅姆迪表示，經(jīng)此試點(diǎn)，希望進(jìn)一步促進(jìn)央行數(shù)字貨幣在跨境支付中的使用，并吸引更多央行參與其中。

    數(shù)字資產(chǎn)必須為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)

    時(shí)下，包括比特幣在內(nèi)的數(shù)字資產(chǎn)也成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

    對于這一點(diǎn)，與會(huì)嘉賓的共識(shí)是：應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，無論是數(shù)字貨幣還是數(shù)字資產(chǎn)，都必須為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

    周小川表示，要區(qū)分?jǐn)?shù)字貨幣和數(shù)字資產(chǎn)，對于比特幣這類數(shù)字資產(chǎn)，并非現(xiàn)在要下結(jié)論，但是“要提醒，要小心。在中國，任何金融創(chuàng)新的東西，都要說清楚它對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的好處”。

    “比特幣是加密資產(chǎn)，是投資的選項(xiàng)，本身不是貨幣，而是另類投資品。”李波這樣對比特幣進(jìn)行了明確定義。他認(rèn)為，加密資產(chǎn)將來可能發(fā)揮的主要作用是作為一種投資工具或是替代性投資。

    隨著比特幣得到越來越多的市場關(guān)注，更加強(qiáng)有力的監(jiān)管規(guī)則也應(yīng)順勢出臺(tái)。李波表示，正研究對比特幣、穩(wěn)定幣的監(jiān)管規(guī)則。“將來任何穩(wěn)定幣如果希望成為一個(gè)得到廣泛使用的支付工具，必須要接受嚴(yán)格監(jiān)管，就像銀行或準(zhǔn)銀行金融機(jī)構(gòu)一樣受到監(jiān)管。”這其中需要確保的是，這類資產(chǎn)的投機(jī)不會(huì)造成嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)。