唱好“雙城記”當(dāng)好模范生 寧波打造區(qū)域性金融中心

    證券時(shí)報(bào)記者 張淑賢

    2020年，寧波新增境內(nèi)外上市公司14家、過會(huì)企業(yè)8家，創(chuàng)下歷史最好水平。目前，A股上市公司中的寧波板塊已逼近百家，全國(guó)排名第七。截至2020年末，寧波每132億元地區(qū)生產(chǎn)總值誕生一家A股上市公司，孵化效率在全國(guó)排名第五。

    對(duì)寧波這座GDP破萬億元的經(jīng)濟(jì)大市而言，未來將如何撬動(dòng)資源推動(dòng)更多企業(yè)登陸資本市場(chǎng)？寧波金融業(yè)如何助力寧波建設(shè)“現(xiàn)代化濱海大都市”？“十四五”期間，寧波將如何打造區(qū)域性金融中心？在金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置方面，寧波有哪些經(jīng)驗(yàn)？近日，證券時(shí)報(bào)“獻(xiàn)禮建黨百年·資本市場(chǎng)風(fēng)景線”采訪團(tuán)走進(jìn)寧波，與寧波市地方金融監(jiān)督管理局黨組書記倪煒展開了一場(chǎng)高端對(duì)話，探究寧波金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的密碼，展望寧波金融業(yè)“十四五”期間發(fā)展的思路與藍(lán)圖，慶祝建黨100周年。

    補(bǔ)齊法人券商短板

    銀證保法人機(jī)構(gòu)全覆蓋

    初步形成銀證保法人機(jī)構(gòu)全覆蓋，其他功能性機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)體系；兩大國(guó)家級(jí)金融改革試點(diǎn)（國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)）相繼落地、“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃全面推進(jìn)，A股上市公司總數(shù)穩(wěn)居全國(guó)各城市前十……

    在談及寧波金融業(yè)“十三五”期間成果時(shí)，倪煒如數(shù)家珍，“甬興證券的設(shè)立，填補(bǔ)了寧波過去14年本土法人券商的空白”。

    10余年來，本土法人券商的缺失，一直是寧波金融業(yè)的遺憾。在中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部委指導(dǎo)下，寧波成功新設(shè)近十年來全國(guó)首家內(nèi)資證券公司，補(bǔ)充了寧波金融機(jī)構(gòu)版圖缺失的關(guān)鍵一環(huán)，讓城市的資源稟賦優(yōu)勢(shì)更加彰顯。

    目前，寧波已初步形成了銀證保法人機(jī)構(gòu)全覆蓋，其他功能性機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)體系。截至2020年末，寧波共有各類金融機(jī)構(gòu)167家，其中金融法人機(jī)構(gòu)34家，包括銀行法人機(jī)構(gòu)27家，證券法人機(jī)構(gòu)3家，保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)4家。

    倪煒向證券時(shí)報(bào)采訪團(tuán)透露，各界對(duì)甬興證券寄予厚望：“對(duì)寧波金融生態(tài)體系而言，甬興證券不僅僅是一家證券公司，而是集聚各類中介機(jī)構(gòu)和金融配套資源、推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，對(duì)健全地方金融體系具有重要意義。”

    據(jù)悉，甬興證券將實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即奮斗三年，成為一家有特色的中等規(guī)模券商；努力六年，成為一家有價(jià)值的上市券商；發(fā)展十年，成為一家有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌券商。

    設(shè)立本地法人券商不容易，辦好本地法人券商、交出高質(zhì)量金融改革創(chuàng)新成績(jī)單更不容易。

    未來，甬興證券將按照“運(yùn)行市場(chǎng)化、管理現(xiàn)代化、人才專業(yè)化、股權(quán)多元化”的原則，依托寧波在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、金融生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境上的優(yōu)勢(shì)，“立足寧波、輻射長(zhǎng)三角、面向全中國(guó)”，穩(wěn)步拓展業(yè)務(wù)布局，為客戶提供多元化金融綜合服務(wù)，努力成為資本市場(chǎng)改革發(fā)展的生力軍和寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。“爭(zhēng)取在寧波這個(gè)‘單項(xiàng)冠軍之城’打造證券業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的單項(xiàng)冠軍，建設(shè)成服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展的特色精品券商。”談及未來，倪煒信心滿滿。

    甬興證券的落戶，是寧波金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。目前，寧波肩挑三大國(guó)家金融改革重任——國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)首批區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)。倪煒透露，保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)鞏固深化和新推出180余項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過10萬億元，中國(guó)保險(xiǎn)博物館、全國(guó)數(shù)字健康保險(xiǎn)交易平臺(tái)等一批保險(xiǎn)功能型、創(chuàng)新型平臺(tái)落地；國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，寧波全國(guó)首創(chuàng)“道德銀行”“信用報(bào)告評(píng)估”等融資模式，全國(guó)首推政策性擔(dān)保“三免一減半”優(yōu)惠措施，全國(guó)首推政策性小微企業(yè)復(fù)工防疫保險(xiǎn)等。

    倪煒還透露，在打擊非法金融活動(dòng)方面，寧波構(gòu)建了“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)，以全天候、全流程、全覆蓋方式監(jiān)測(cè)寧波108萬余家工商注冊(cè)機(jī)構(gòu)，并靶向定位，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)2.5萬多家類金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)線上線下所有工商注冊(cè)企業(yè)非法集資防控和類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的全覆蓋。

    一個(gè)個(gè)“寧波方案”、一串串“寧波解法”、一項(xiàng)項(xiàng)“寧波模式”被推廣復(fù)制到浙江全省乃至全國(guó)。

    梯隊(duì)培育撬動(dòng)資源

    A股上市公司將突破百家

    擁有較大經(jīng)濟(jì)體量的寧波，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面同樣碩果累累：直接融資連續(xù)五年保持千億以上，其中，2020年首次突破2000億元大關(guān)；“十三五”期間新增境內(nèi)外上市公司46家，其中2020年新增14家上市公司和8家過會(huì)企業(yè)，創(chuàng)下歷史最好水平。

    目前，寧波國(guó)內(nèi)外上市公司已達(dá)117家，其中A股上市公司98家，全國(guó)排名第七。截至2020年末，寧波每132億元地區(qū)生產(chǎn)總值誕生一家A股上市公司，孵化效率位居全國(guó)第五。

    當(dāng)被問及寧波上市公司資源為何如此豐富時(shí)，倪煒表示，主要是寧波產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，高端制造集群發(fā)展，目前寧波A股上市公司行業(yè)覆蓋面達(dá)28個(gè)，其中汽車制造業(yè)、電氣設(shè)備等高端制造業(yè)上市公司55家，占比達(dá)56.1%。

    “單項(xiàng)冠軍成長(zhǎng)喜人，寧波51家國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)中，上市公司及其子公司達(dá)30家，涉及28家寧波上市公司，市值總和占寧波上市公司總市值三分之一。”倪煒說，一大批代表新動(dòng)能、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的上市公司迅速崛起，成為新材料、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等板塊的龍頭翹楚。

    浙江“十四五”規(guī)劃中明確，要“唱好杭州、寧波‘雙城記’，大力培育國(guó)家中心城市”。倪煒表示，未來，寧波將推動(dòng)企業(yè)上市和上市公司高質(zhì)量發(fā)展，為“鍛造硬核力量、唱好‘雙城記’、當(dāng)好模范生、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市”貢獻(xiàn)資本力量，“力爭(zhēng)今年上半年A股上市公司突破百家大關(guān)，慶祝建黨100周年；力爭(zhēng)上市公司數(shù)量和市值在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位”。

    為完成上述目標(biāo)，寧波市地方金融監(jiān)管局已推出系列舉措，夯實(shí)上市梯隊(duì)培育工作，充分發(fā)揮甬興證券、寧波股權(quán)交易中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融顧問、資本市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍等培育孵化作用，推動(dòng)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，支持上市公司做大做強(qiáng)沖入百億、千億市值榜單；簡(jiǎn)化企業(yè)上市辦事流程，推進(jìn)擬上市企業(yè)獲得合法合規(guī)證明“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市過程中需要辦理的近二十個(gè)證明“一表申請(qǐng)、一窗受理、多方聯(lián)辦”；破解上市過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，持續(xù)跟蹤重點(diǎn)擬上市企業(yè)需求，加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)、交易所溝通，為企業(yè)上市提供個(gè)性化的解決方案。

    新一輪“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃政策即將出臺(tái)。倪煒透露，目前，寧波市地方金融監(jiān)管局正與相關(guān)各方研究制定貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》具體舉措，擬出臺(tái)“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃升級(jí)版，力爭(zhēng)到2025年上市公司總數(shù)達(dá)200家，家數(shù)排名躋身全國(guó)前六，總市值進(jìn)入全國(guó)前十。

    資源培育方面，寧波將研究新設(shè)分層分級(jí)的市級(jí)擬上市企業(yè)培育庫(kù)，常年動(dòng)態(tài)保持200家以上擬上市企業(yè)規(guī)模，對(duì)質(zhì)地優(yōu)良、上市準(zhǔn)備充分的企業(yè)，考慮予以特殊政策，鼓勵(lì)其盡快上市。

    今年年初，中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意浙江開展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)，寧波股權(quán)交易中心榜上有名。自2016年成立以來，寧波股權(quán)交易中心堅(jiān)守多層次資本市場(chǎng)“塔基”定位，全力做好“融資+融智”特色服務(wù)，已成為寧波培育擬上市資源的重要載體與平臺(tái)。截至2020年末，寧波股權(quán)交易中心累計(jì)掛牌及展示企業(yè)達(dá)2625家，為300余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)各類融資超100億元，上市企業(yè)培育數(shù)量和質(zhì)量均處在全國(guó)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)前列。

    “寧波將抓住甬股交入圍全國(guó)首批區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)之機(jī)，研究建立對(duì)接新三板綠色通道，借助滬深交易所打造上市規(guī)范培育體系，組建專門服務(wù)擬上市企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的金融顧問事務(wù)所機(jī)制等創(chuàng)新舉措，爭(zhēng)取在全國(guó)率先建立多層次資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)調(diào)共進(jìn)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展樣板。”倪煒表示。

    以黨建為引領(lǐng)

    打造區(qū)域性金融中心

    寧波金融業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展和改革創(chuàng)新上取得豐碩成果的同時(shí)，還面臨著金融供需結(jié)構(gòu)性矛盾還較為突出、金融改革試點(diǎn)創(chuàng)新力度和深度有待加強(qiáng)、金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境待優(yōu)化等問題。

    “‘十四五’期間，寧波市地方金融監(jiān)管局將突出黨建引領(lǐng)，全面提振黨員干部‘爭(zhēng)先、創(chuàng)優(yōu)、進(jìn)位’精氣神，以數(shù)字化改革賦能金融創(chuàng)新，以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)‘爭(zhēng)規(guī)模、爭(zhēng)進(jìn)度、爭(zhēng)滿意度’為目標(biāo)導(dǎo)向，全面開展金融‘掃需求’、金融助力鄉(xiāng)村振興、金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步構(gòu)建全市金融治理格局，完善金融服務(wù)生態(tài)體系，為寧波加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市貢獻(xiàn)金融力量。”倪煒說。

    寧波“十四五”規(guī)劃提到，未來五年，寧波將高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)和保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)融資暢通工程迭代升級(jí)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)與滬深交易所、新三板、境外資本市場(chǎng)的對(duì)接合作，建設(shè)國(guó)際化程度高、輻射范圍廣的產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新中心和區(qū)域性金融中心。

    產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新中心和區(qū)域性金融中心將是“十四五”期間寧波金融業(yè)的主要目標(biāo)。在去年證券時(shí)報(bào)社中國(guó)資本市場(chǎng)研究院與新財(cái)富共同編制的《2020中國(guó)內(nèi)地省市金融競(jìng)爭(zhēng)力排行榜》中，寧波在中國(guó)內(nèi)地城市金融競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)名單中，排名第12位。根據(jù)社科院發(fā)布的全國(guó)金融中心城市排名，寧波位列“潛在金融中心”第11位，計(jì)劃單列市第2位，成為當(dāng)年度上市位次最多的城市。

    以普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)為例，倪煒透露，寧波將打造“六一工程”，形成一批寧波特色、全國(guó)領(lǐng)先的普惠創(chuàng)新項(xiàng)目，建立政監(jiān)金企全面參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的普惠金融生態(tài)，打造普惠金融參與社會(huì)治理的“寧波樣板”。

    “六一工程”分別為：形成一批助推融資全覆蓋的“寧波做法”，探索“貸款服務(wù)中心”建設(shè)；樹立一批基于新業(yè)態(tài)的數(shù)字普惠品牌，開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新試點(diǎn)；探索一條普惠金融參與社會(huì)治理的寧波路徑，推行以“紅鋒信貸”為代表的“黨建+金融”綜合服務(wù)模式；復(fù)制推廣一批普惠金融“示范”項(xiàng)目，開展普惠金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；做強(qiáng)一批普惠金融要素服務(wù)平臺(tái)，打造實(shí)體金融服務(wù)平臺(tái)；完善一批試驗(yàn)區(qū)建設(shè)組織保障舉措，健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

    2021年，寧波將加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持，提高首貸戶比重和信用貸款比重，新增民營(yíng)企業(yè)貸款500億元、普惠小微貸款400億元，制造業(yè)貸款增長(zhǎng)10%以上；完善數(shù)字支付服務(wù)體系，移動(dòng)支付新增業(yè)務(wù)筆數(shù)30%；推動(dòng)金融知識(shí)教育對(duì)社區(qū)和行政村覆蓋率達(dá)到85%以上。

    “在建黨100周年之際，我們還將在全市金融系統(tǒng)推進(jìn)黨課聯(lián)講、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)抓，推出百年黨史專題學(xué)習(xí)、金融人物訪談和黨史知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)黨建對(duì)金融工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。”倪煒向證券時(shí)報(bào)采訪團(tuán)透露。

    做強(qiáng)本土金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和金融要素平臺(tái)，加快現(xiàn)有法人機(jī)構(gòu)綜合化經(jīng)營(yíng)，積極爭(zhēng)取金融牌照和開放試點(diǎn)；金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善金融要素供給體系，促進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展；建設(shè)一體化綠色金融服務(wù)平臺(tái)，探索建立“兩山銀行”；健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線……寧波打造區(qū)域金融中心的大幕已徐徐拉開，不久的將來，在我國(guó)區(qū)域金融中心版圖上，寧波的座次有望再次攀升。