美方將啟動(dòng)針對(duì)性關(guān)稅豁免程序 專家預(yù)計(jì)醫(yī)療設(shè)備等可能優(yōu)先

    本報(bào)記者 包興安

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月4日，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪在華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）發(fā)表講話，首次對(duì)外公布了拜登政府應(yīng)對(duì)美中貿(mào)易關(guān)系的戰(zhàn)略。戴琪表示，美計(jì)劃與中方就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議落實(shí)情況、產(chǎn)業(yè)政策等問題展開坦率對(duì)話。美方將啟動(dòng)針對(duì)性的關(guān)稅豁免程序，允許美國(guó)企業(yè)申請(qǐng)豁免某些中國(guó)輸美商品的加征關(guān)稅。

    “美方將啟動(dòng)針對(duì)性的關(guān)稅豁免程序是中美貿(mào)易博弈進(jìn)程中的一個(gè)有意義的信號(hào)和動(dòng)向，是經(jīng)過近年來中美貿(mào)易政策和市場(chǎng)攻防之后美國(guó)趨于理性的策略調(diào)整。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，美國(guó)所維護(hù)的依然是美國(guó)企業(yè)的利益，而不是基于公平的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和秩序。對(duì)美國(guó)的這種政策調(diào)整我們繼續(xù)秉持聽其言觀其行的謹(jǐn)慎樂觀，不能放松已經(jīng)緊繃的中美貿(mào)易博弈策略。

    中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在中美多年貿(mào)易爭(zhēng)端中，我國(guó)表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)韌性，在新冠肺炎疫情防控取得重大成就的基礎(chǔ)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁恢復(fù)，繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮頭。而美方將允許企業(yè)申請(qǐng)豁免某些中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，這是美國(guó)需要中國(guó)產(chǎn)品，緩解美國(guó)物品短期、生產(chǎn)能力不足和通貨膨脹壓力，以緩和中美貿(mào)易持續(xù)對(duì)抗給美國(guó)帶來的不利后果。

    “事實(shí)證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生活力和強(qiáng)勁韌性，不僅使美國(guó)無(wú)法撼動(dòng)中國(guó)，而且還反過來讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)渾身不自在。美國(guó)龐大的債務(wù)危機(jī)、美國(guó)企業(yè)怨聲載道的抵制聲和國(guó)際社會(huì)希望中美和為貴的呼聲說明中美經(jīng)濟(jì)已經(jīng)脫的鉤不僅需要重新掛上，而且還需要進(jìn)一步固化。”宋向清說。

    根據(jù)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，從2020年1月1日至2021年12月31日兩年內(nèi)，中國(guó)應(yīng)確保，在2017年基數(shù)之上，擴(kuò)大自美采購(gòu)和進(jìn)口制成品、農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品和服務(wù)不少于2000億美元。

    “我國(guó)應(yīng)始終秉持公平貿(mào)易和對(duì)等原則，保持一貫定力，充分利用中美談判和美國(guó)關(guān)稅豁免契機(jī)，從有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展的角度出發(fā)，積極擴(kuò)大對(duì)美商品出口，營(yíng)造良好全球貿(mào)易環(huán)境，樹立積極推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好形象，贏得國(guó)際貿(mào)易和全球信譽(yù)的主動(dòng)權(quán)。”張依群預(yù)計(jì)，此次關(guān)稅豁免應(yīng)集中在有利于滿足美國(guó)人日常生活、疫情防控、病人救治等方面的急需。但是，美國(guó)對(duì)中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅豁免不會(huì)放開，而且很可能會(huì)一松一緊，進(jìn)一步限制中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，以遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展。

    宋向清認(rèn)為，美國(guó)將啟動(dòng)針對(duì)性關(guān)稅豁免程序的商品預(yù)計(jì)呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：一是不屬于中國(guó)制造2025優(yōu)先支持和發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品；二是美國(guó)企業(yè)在全世界無(wú)法找到適宜替代品的中國(guó)商品。預(yù)計(jì)醫(yī)療設(shè)備、電子元件等部分商品可能成為優(yōu)先啟動(dòng)豁免程序的商品。