支持政策“組合拳”提升企業(yè)獲得感 減稅降費(fèi)仍是明年政策“必選項(xiàng)”

    本報(bào)記者 包興安

    12月15日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步采取市場(chǎng)化方式加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融支持；確定加大對(duì)制造業(yè)支持的政策舉措，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

    今年我國(guó)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、金融支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面推出了一系列政策舉措，企業(yè)的獲得感明顯提升。接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，明年的政策著力點(diǎn)仍然是減稅降費(fèi)，強(qiáng)化銀企對(duì)接，加大融資支持力度。

    面對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展困境，今年我國(guó)為企業(yè)減免緩稅費(fèi)，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣。針對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)性，10月底我國(guó)出臺(tái)階段性緩稅措施，對(duì)制造業(yè)小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）的稅款全部緩稅；對(duì)制造業(yè)中型企業(yè)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可申請(qǐng)全部緩稅。國(guó)家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，截至12月8日，全國(guó)累計(jì)辦理制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)783.3億元。

    “太好了，我們?cè)陔娮佣悇?wù)局就辦成緩繳業(yè)務(wù)。第四季度我們能緩交30萬(wàn)元，這筆錢(qián)正好用來(lái)購(gòu)買(mǎi)原材料。”天津泰格瑞祥儀器設(shè)備有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，最近大宗商品價(jià)格上漲，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力大，這筆緩稅資金正好幫企業(yè)解了燃眉之急。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，中小微企業(yè)對(duì)比較實(shí)惠的稅費(fèi)減免和信貸支持感受較深，經(jīng)營(yíng)中的資本金不足問(wèn)題得到緩解，說(shuō)明經(jīng)營(yíng)向好，信心增加。

    上海樂(lè)純生物技術(shù)有限公司（簡(jiǎn)稱“樂(lè)純生物”）作為從事生物制藥行業(yè)一次性使用耗材及設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的高新技術(shù)企業(yè)，專(zhuān)注一次性工藝技術(shù)產(chǎn)品解決方案，全方位應(yīng)用在生物工藝中的上游細(xì)胞培養(yǎng)、下游純化以及最終制劑灌裝等流程。全球疫情持續(xù)影響下，樂(lè)純生物積極排產(chǎn)，為新冠肺炎疫苗的生產(chǎn)保駕護(hù)航。

    “受益于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和國(guó)家科技創(chuàng)新政策支持，今年公司銷(xiāo)售收入快速增長(zhǎng)，并且加大了研發(fā)投入，在研項(xiàng)目近百項(xiàng)。”樂(lè)純生物董事長(zhǎng)秦孫星對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，2021年，公司在上海G60科技云廊建立了上萬(wàn)平方米的創(chuàng)新中心，包含數(shù)個(gè)交叉學(xué)科創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)，客戶驗(yàn)證服務(wù)中心，生物工藝應(yīng)用培訓(xùn)中心，同時(shí)在美國(guó)波士頓建設(shè)全球前沿生物科技研發(fā)中心。公司新進(jìn)推出了自主研發(fā)的膜材LeKrius。據(jù)了解，膜材是一次性技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，屬于典型的“卡脖子”技術(shù)，國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)膜材的成功研發(fā)，將極大緩解國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥供應(yīng)鏈壓力。

    “未來(lái)，希望有更細(xì)化的政策關(guān)注和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)生物制藥全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如：支持供應(yīng)鏈企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，建設(shè)助推國(guó)產(chǎn)供應(yīng)鏈產(chǎn)品研發(fā)和上市的創(chuàng)新測(cè)試平臺(tái)，建設(shè)高質(zhì)量的變更驗(yàn)證系統(tǒng)，鼓勵(lì)制藥企業(yè)在上市后進(jìn)行創(chuàng)新工藝研究，簡(jiǎn)化變更手續(xù)。”秦孫星認(rèn)為，隨著政策的不斷完善和上下游市場(chǎng)內(nèi)需的全面打開(kāi)，國(guó)內(nèi)一次性耗材企業(yè)以過(guò)硬“內(nèi)功”承擔(dān)起“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的責(zé)任，中國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力將再進(jìn)一步。

    中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年我國(guó)改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，特別是制造業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性得到有效調(diào)動(dòng)，有助于加快破解我國(guó)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域、核心零部件的卡脖子、缺工藝等技術(shù)落后問(wèn)題，加力推動(dòng)制造企業(yè)向技術(shù)化、智能化、高端化邁進(jìn)。

    當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的困難依然很多。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要繼續(xù)面向市場(chǎng)主體實(shí)施新的減稅降費(fèi)，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。

    巨豐投資首席投資顧問(wèn)張翠霞對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，建議明年實(shí)施更大力度的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策來(lái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力。同時(shí)，加大對(duì)中小微企業(yè)融資的支持力度，銀行貸款投放的面進(jìn)一步拓展，通過(guò)再貸款、再貼現(xiàn)以及其他各種類(lèi)型的工具，使商業(yè)銀行的融資成本進(jìn)一步下降，或者通過(guò)結(jié)構(gòu)性的工具，推動(dòng)商業(yè)銀行以更低的成本向中小微企業(yè)提供融資都是可選工具。

    “2022年政策著力點(diǎn)仍然是減稅降費(fèi)，強(qiáng)化銀企對(duì)接，加大融資支持力度。比如建立中小微企業(yè)清單，定向發(fā)放融資貸款，定期檢視減稅降費(fèi)成效，用好用活政策，最大力度降低企業(yè)成本。同時(shí)，在用電用工等方面可以嘗試建立增量激勵(lì)政策，對(duì)納入政策范圍的中小微企業(yè)用電用工增加者給以獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，增加經(jīng)營(yíng)信心。”宋向清認(rèn)為。

    張依群建議，加大對(duì)中小微企業(yè)的貸款優(yōu)惠，擴(kuò)展中小微企業(yè)的發(fā)展空間，并提高中小微企業(yè)的融資增信，政府改進(jìn)扶持地方銀行專(zhuān)項(xiàng)債券使用方式，通過(guò)“貸多獎(jiǎng)多”的方式鼓勵(lì)地方銀行加大中小微企業(yè)的貸款力度。

（編輯 上官夢(mèng)露）