雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“正當(dāng)時” 打造數(shù)字化、平臺化新型金融體系服務(wù)雄安新區(qū)發(fā)展

    本報記者 趙學(xué)毅 見習(xí)記者 張曉玉

    河北雄安新區(qū)至今已成立四年有余，當(dāng)前，雄安新區(qū)各項建設(shè)如火如荼，進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模建設(shè)同步推進(jìn)的全新發(fā)展階段。截止到2021年6月，雄安新區(qū)先后有20余家央企、40余家金融機構(gòu)、100余家知名企業(yè)（阿里、騰訊、百度、京東金融等）落戶。其中，北京企業(yè)轉(zhuǎn)移新區(qū)累計注冊3756家，累計實施重點項目125個，完成投資2300多億元。

    隨著我國“雙碳”目標(biāo)的提出，在新發(fā)展階段下，雄安新區(qū)如何利用金融創(chuàng)新支持地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展？12月18日，在北京召開的第五屆雄安新區(qū)投融資發(fā)展論壇上，與會官員、專家、學(xué)者為新階段雄安新區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

    雄安新區(qū)綠色發(fā)展離不開碳金融支持

    河北省國資委副主任李合義表示，河北省國資委一直關(guān)注雄安新區(qū)發(fā)展，也一直在參與雄安新區(qū)建設(shè)。委屬企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究及數(shù)字化應(yīng)用等領(lǐng)域已開始了有效探索，在國企改革、做強做優(yōu)做大國有資本、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用等方面也取得了顯著成績。

    河北金融學(xué)院黨委委員、副校長韓景旺表示，“雙碳”目標(biāo)符合我國走綠色低碳發(fā)展道路的內(nèi)在邏輯，是我國展示責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮髴?zhàn)略決策。作為綠色生態(tài)宜居新城建設(shè)的標(biāo)桿的雄安新區(qū)，應(yīng)該在“雙碳”目標(biāo)下起到引領(lǐng)作用，而要想實現(xiàn)這一目標(biāo)就少不了碳金融的支持。目前，雄安新區(qū)整體的發(fā)展仍處于起步階段，有必要從碳金融體系建設(shè)、金融創(chuàng)新與制度優(yōu)化等多個方面展開研究與實踐。

    關(guān)于雄安新區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的落腳點思考，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春指出，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系要落在工業(yè)化和城市化中，抓手是節(jié)地節(jié)能節(jié)水，減材減污減碳。

    中國民生銀行研究院院長黃劍輝則從數(shù)字化角度講述綠色金融實現(xiàn)路徑。他建議，雄安新區(qū)應(yīng)整合政府、金融機構(gòu)等社會資源，引導(dǎo)生產(chǎn)要素配置低碳行業(yè)。建立數(shù)字化“碳企鏈融”平臺整合政府、金融機構(gòu)、智庫等社會資源來應(yīng)對氣候變化問題會大大拓展金融長期增長的最大可能性邊界。多方合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補，發(fā)揮平臺各方在降低碳排放中的比較優(yōu)勢；提高碳市場的流動性和交易價格的有效性，激勵企業(yè)降低碳排放；提高碳金融的資源配置效率，降低低碳企業(yè)融資成本。

    雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“正當(dāng)時”

    當(dāng)前，雄安新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)同步推進(jìn)的重要時期。在“雙循環(huán)”發(fā)展“雙碳”目標(biāo)的背景下，作為京津冀地區(qū)新增長極的雄安新區(qū)，圍繞新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而形成的都市圈與城市群建設(shè)，處理好增長極與區(qū)域均衡發(fā)展之間的關(guān)系十分重要。

    中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師孫久文提出，雄安新區(qū)現(xiàn)在這個階段，不能拘泥于原始創(chuàng)新，而應(yīng)該堅持兩步走的方針，第一步先是選擇城市發(fā)展中比較容易建設(shè)的產(chǎn)業(yè)先上來，第二步再吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集，建設(shè)集技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移交易、成果孵化轉(zhuǎn)化為一體的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

    南開大學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展研究院秘書長、教授、博士生導(dǎo)師張貴表示，雄安新區(qū)新階段發(fā)展要處理好兩種關(guān)系。一是雄安新區(qū)新增長極建設(shè)與城市連綿帶發(fā)展之間的關(guān)系。在雄安新區(qū)建設(shè)過程，如何處理其與周圍城市之間的競爭與合作關(guān)系，避免產(chǎn)生“核心—周邊”區(qū)域之間因相對利益造成的差距過大問題。二是京津雄的新極化與功能疏解的關(guān)系。對雄安新區(qū)來說，在依靠承接非首都功能的“輸血式”發(fā)展的基礎(chǔ)上，如何培育具有比較優(yōu)勢的內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)供給能力和核心競爭力，形成新產(chǎn)業(yè)培育、功能承接、產(chǎn)業(yè)生態(tài)之間彼此支持、相互補充發(fā)展模式是非常關(guān)鍵的。

    張貴進(jìn)一步指出，雄安新區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展應(yīng)補足“短板”痛點、立足“長板”優(yōu)勢和發(fā)揮“翹板”效應(yīng)相結(jié)合的原則；爭取“優(yōu)惠政策”和構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”相結(jié)合的原則；積極“融入?yún)f(xié)同發(fā)展”和堅守“自我特色/定位”相結(jié)合的原則；推動制度創(chuàng)新和激發(fā)市場活力相結(jié)合的原則。

（編輯 李波）