“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃出臺(tái)！部署10項(xiàng)重大任務(wù)

    12月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期信息化發(fā)展作出安排部署。

    《規(guī)劃》提出“十四五”時(shí)期國(guó)家信息化總體發(fā)展目標(biāo)。到2025年，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得決定性進(jìn)展，信息化發(fā)展水平大幅躍升，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面夯實(shí)，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，數(shù)據(jù)要素價(jià)值充分發(fā)揮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字治理效能整體提升。圍繞發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》部署了10項(xiàng)重大任務(wù)，重點(diǎn)提出要適度超前部署下一代智能設(shè)施體系，暢通網(wǎng)信企業(yè)融資渠道，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

    部署10項(xiàng)重大任務(wù)

    《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，我國(guó)集成電路、基礎(chǔ)軟件等部分關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。2019年以來(lái)，我國(guó)成為全球最大專(zhuān)利申請(qǐng)來(lái)源國(guó)，5G、區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量全球第一。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，電子信息制造業(yè)增加值保持年增長(zhǎng)9%以上，軟件業(yè)務(wù)收入保持年增長(zhǎng)13%以上。戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.8%。

    《規(guī)劃》圍繞確立的發(fā)展目標(biāo)，部署了10項(xiàng)重大任務(wù)。一是建設(shè)泛在智聯(lián)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，二是建立高效利用的數(shù)據(jù)要素資源體系，三是構(gòu)建釋放數(shù)字生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展體系，四是培育先進(jìn)安全的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，五是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展體系，六是構(gòu)筑共建共治共享的數(shù)字社會(huì)治理體系，七是打造協(xié)同高效的數(shù)字政府服務(wù)體系，八是構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字民生保障體系，九是拓展互利共贏的數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作體系，十是建立健全規(guī)范有序的數(shù)字化發(fā)展治理體系。

    來(lái)源：《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》

    《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要著力夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，適度超前部署下一代智能設(shè)施體系，深化公共設(shè)施數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化5G網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用，明確第六代移動(dòng)通信（6G）技術(shù)愿景需求。北斗系統(tǒng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)商業(yè)應(yīng)用不斷拓展。IPv6與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，電網(wǎng)、鐵路、公路、水運(yùn)、民航、水利、物流等基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平不斷提升。

    《規(guī)劃》還指出，要著力發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值，提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的支撐能力。制定大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、協(xié)同服務(wù)等方面能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展面向大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)供給側(cè)企業(yè)的能力評(píng)估。鼓勵(lì)以國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)為主體，企業(yè)、開(kāi)發(fā)者、志愿者共同參與的大數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)源社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)開(kāi)源產(chǎn)品推廣使用及測(cè)試測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)研制，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)開(kāi)源創(chuàng)新力量向國(guó)際開(kāi)源社區(qū)有序輸出創(chuàng)新成果。

    暢通網(wǎng)信企業(yè)融資渠道

    《規(guī)劃》提出，要把數(shù)字產(chǎn)業(yè)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量，加快培育信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升，支持網(wǎng)信企業(yè)發(fā)展壯大，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

    在網(wǎng)信企業(yè)融資方面，《規(guī)劃》提出，要利用創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等注冊(cè)制改革，暢通多元化融資渠道。引導(dǎo)更多網(wǎng)信企業(yè)專(zhuān)注細(xì)分領(lǐng)域，加大科技投入，提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶動(dòng)能力，以信息流促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和大中小企業(yè)融通發(fā)展。

    具體而言，鼓勵(lì)引導(dǎo)資本市場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，按市場(chǎng)化方式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資金、社會(huì)資本參與的投融資體系。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，加大現(xiàn)有國(guó)家科技計(jì)劃統(tǒng)籌力度，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證。探索根據(jù)云服務(wù)使用量、智能化設(shè)備和數(shù)字化改造的投入，認(rèn)定為可抵押資產(chǎn)和研發(fā)投入。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、信譽(yù)良好的中小微網(wǎng)信企業(yè)的融資支持。統(tǒng)籌做好信息領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等工作，促進(jìn)創(chuàng)新要素自主有序流動(dòng)、高效配置。