中國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位 詳解四大戰(zhàn)略科技力量

    本報(bào)記者 杜雨萌 見(jiàn)習(xí)記者 郭冀川

    2月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)王志剛在會(huì)上介紹，2021年，全社會(huì)研發(fā)投入2.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.2%，研發(fā)投入強(qiáng)度2.44%，國(guó)家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位，成功實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

    此次會(huì)議除了以“四個(gè)面向”（面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康）再次闡明我國(guó)的科技研發(fā)部署，還介紹了如何加強(qiáng)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體地位和作用，以及科技金融對(duì)中小企業(yè)的支持。

    加快建設(shè)戰(zhàn)略科技力量

    “2021年是黨和國(guó)家歷史上具有重要意義的一年，也是‘十四五’開(kāi)局之年。我們堅(jiān)持‘四個(gè)面向’強(qiáng)化研發(fā)部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新活動(dòng)的全鏈條部署，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”王志剛說(shuō)。

    “四個(gè)面向”所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域和目標(biāo)分別是：

    ——面向世界科技前沿，支持探索基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)，涌現(xiàn)一批原創(chuàng)性重大成果。例如：“祖沖之二號(hào)”和“九章二號(hào)”實(shí)現(xiàn)量子優(yōu)越性。“天問(wèn)一號(hào)”開(kāi)啟火星之旅，“羲和號(hào)”實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)探測(cè)零的突破，“神舟十三號(hào)”與“天和”核心艙成功對(duì)接。“海斗一號(hào)”成功實(shí)現(xiàn)萬(wàn)米下潛，并完成科考應(yīng)用。

    ——面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大發(fā)展新動(dòng)能。科技重大專項(xiàng)有力支撐移動(dòng)通信、新能源、高端裝備等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人工智能技術(shù)深度賦能制造、物流、交通等產(chǎn)業(yè)的智能化升級(jí)；5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合應(yīng)用，在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展方面做出重大貢獻(xiàn)；“深海一號(hào)”生產(chǎn)儲(chǔ)油平臺(tái)正式投產(chǎn)，支撐我國(guó)海洋油氣資源開(kāi)發(fā)能力進(jìn)入世界先進(jìn)水平。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱深推進(jìn)，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心，躋身全球科技創(chuàng)新集群前10位。

    ——面向國(guó)家重大需求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)研發(fā)任務(wù)的整體設(shè)計(jì)，以科技為邏輯起點(diǎn)和核心要素，圍繞國(guó)家重大需求提供關(guān)鍵解決方案。支撐糧食安全和鄉(xiāng)村振興，聚焦土地和種子加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，農(nóng)作物新品種示范推廣，良種增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。支撐碳達(dá)峰碳中和，高溫氣冷堆核電站示范工程首次并網(wǎng)發(fā)電成功，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等技術(shù)加快應(yīng)用推廣。在支撐高水平舉辦北京冬奧會(huì)方面，實(shí)施“科技冬奧行動(dòng)計(jì)劃”，圍繞冬奧關(guān)鍵場(chǎng)景取得一大批創(chuàng)新成果，為北京冬奧會(huì)成功舉辦貢獻(xiàn)科技力量和科技要素。區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，有力服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用更加凸顯。

    ——面向人民生命健康，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把增強(qiáng)人民群眾的健康福祉作為科技研發(fā)的重要導(dǎo)向。支撐疫情防控，檢測(cè)手段更迅速更便捷更精準(zhǔn)，藥物研發(fā)取得突破性進(jìn)展，疫苗研發(fā)積極適應(yīng)疫情和病毒新的變化，在實(shí)踐中不斷驗(yàn)證其有效性和安全性。加快藥物和醫(yī)療器械研發(fā)，通過(guò)實(shí)施新藥創(chuàng)制重大專項(xiàng)，我國(guó)獲批I類新藥從2008年之前的5個(gè)達(dá)到現(xiàn)在的75個(gè)新品藥，以正電子磁共振掃描系統(tǒng)（PET/MR）為代表的一批國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械投入使用。面向世界科技前沿，支持探索基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)，涌現(xiàn)一批原創(chuàng)性重大成果。例如：“祖沖之二號(hào)”和“九章二號(hào)”實(shí)現(xiàn)量子優(yōu)越性。“天問(wèn)一號(hào)”開(kāi)啟火星之旅，“羲和號(hào)”實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)探測(cè)零的突破，“神舟十三號(hào)”與“天和”核心艙成功對(duì)接。“海斗一號(hào)”成功實(shí)現(xiàn)萬(wàn)米下潛，并完成科考應(yīng)用。

    王志剛表示將圍繞提升體系化能力加快建設(shè)戰(zhàn)略科技力量，包括國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高水平研究型大學(xué)和科研院所建設(shè)，以及高科技企業(yè)的發(fā)展。

    多手段鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

    加強(qiáng)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體地位和作用，是科技工作一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，王志剛表示，在2021年國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)的860余項(xiàng)中，企業(yè)牽頭或參與的有680余項(xiàng)，占比高達(dá)79%。下一步，要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)作為出題人、答題人和閱卷人的作用，推動(dòng)更多任務(wù)由企業(yè)提出，并且企業(yè)要作為研發(fā)的主體。

    “現(xiàn)在我們國(guó)家全社會(huì)研發(fā)投入中76%是由企業(yè)投入的，但是在結(jié)構(gòu)方面，可能在基礎(chǔ)研究方面還少一些，在不同類型企業(yè)之間還不夠平衡。我們希望更多的企業(yè)以更大力度投入到科技創(chuàng)新中來(lái)。這方面國(guó)家在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等方面政策上給予鼓勵(lì)，同時(shí)也給企業(yè)在科技創(chuàng)新方面帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。”王志剛說(shuō)。

    一些大企業(yè)周圍總是有一批高校、科研院所、科技型中小企業(yè)，與大企業(yè)一起就一些重大領(lǐng)域、重大問(wèn)題以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重大挑戰(zhàn)。對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，科學(xué)技術(shù)部從兩方面扶持，一個(gè)是為中小企業(yè)營(yíng)造更好的生態(tài)，同時(shí)為中小企業(yè)提供更大力度的支持服務(wù)。

    積極推動(dòng)科技金融服務(wù)鏈對(duì)支持科技型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有著重要意義，王志剛表示，在金融支持方面會(huì)給予企業(yè)更多的機(jī)會(huì)，更多的支持。他說(shuō)：“創(chuàng)新不問(wèn)出身，不管是國(guó)有還是民營(yíng)企業(yè)，大家在創(chuàng)新方面都是一視同仁的，都有同樣的機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平。”

    光大銀行金融市場(chǎng)部分析師周茂華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，科技賦能金融服務(wù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)有助于降低信息不對(duì)稱，提升金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有助于提升金融服務(wù)中小企業(yè)能力，更有助于提升金融服務(wù)中小企業(yè)的整體效率。

    周茂華說(shuō)：“中小企業(yè)由于信息不對(duì)稱、抵押品、內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性等方面原因，融資往往面臨高風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，融資渠道窄等風(fēng)險(xiǎn)，這是世界難題。科技金融的發(fā)展正推動(dòng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，如投貸聯(lián)動(dòng)、科技保險(xiǎn)、信貸等，將有效提升金融對(duì)中小企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)能力。”

（編輯 才山丹）