各自貿(mào)區(qū)陸續(xù)明確2022年建設(shè)目標(biāo) 專家預(yù)計先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)將加大發(fā)展力度

    本報記者 劉萌

    2月24日，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年，安徽自貿(mào)區(qū)簽約入駐項目795個、協(xié)議引資額3195億元，大眾安徽新能源生產(chǎn)基地、蔚來中國總部、國際航空器“一站式”綜合服務(wù)中心、奇瑞未來工廠等項目投資規(guī)模超百億元。今年1月份，簽約入駐億元以上項目26個、協(xié)議引資額168.6億元。

    據(jù)介紹，2022年，安徽自貿(mào)區(qū)將在商事制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融開放創(chuàng)新制度、事中事后監(jiān)管制度等方面推出80項以上制度創(chuàng)新成果，爭取形成一批首創(chuàng)性、全國性試點經(jīng)驗。同時制定完善三個片區(qū)10個重點產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新訴求清單，開展產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，并深化長三角國際貿(mào)易“單一窗口”合作共建，推動設(shè)立安徽自貿(mào)試驗區(qū)第二批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。

    實際上，開年以來，多個自貿(mào)區(qū)重大項目相繼簽約、開工。同時，多地部署2022年自貿(mào)區(qū)建設(shè)規(guī)劃或任務(wù)清單等，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢和自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

    2月19日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)14個項目集中開工，總投資額187.42億元，涵蓋新能源汽車、生物醫(yī)藥、民用航空等前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和住宅、市政交通、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。

    2月18日，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)條例》經(jīng)上海市人大常委會會議表決通過，將于3月1日起施行。作為臨港新片區(qū)第一部綜合性地方性法規(guī)，該條例將進(jìn)一步完善特殊經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”。

    2月17日，浙江省政府召開新聞發(fā)布會，將2022年確定為浙江自貿(mào)試驗區(qū)2.0版建設(shè)深化之年，提出聚焦油品等大宗商品、跨境電商等重點領(lǐng)域，開展制度創(chuàng)新。

    此外，河南、山東、廣西、廣東等多個自貿(mào)區(qū)也陸續(xù)對2022年如何發(fā)展出臺了具體舉措。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，各自貿(mào)區(qū)積極部署2022年規(guī)劃任務(wù)，搶抓發(fā)展機遇，拓展增長空間，亮點紛呈。一是加強制度創(chuàng)新，探索對接高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的新路徑新方法，試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)高水平制度型開放。二是強調(diào)把新動能培育擺在突出位置，即圍繞新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，加大改革創(chuàng)新，培育更多新增長點。三是開展補鏈強鏈行動，包括引入培育“鏈主”企業(yè)和專精特新企業(yè)，打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。

    上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，從這些發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)清單來看，一是始終以制度創(chuàng)新為核心，更加注重制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成和差異化探索；二是更加注重通過制度創(chuàng)新培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    商務(wù)部綜合司司長郭婷婷近日在國新辦發(fā)布會表示，將推動自貿(mào)試驗區(qū)立足當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，吸引產(chǎn)業(yè)鏈全球生產(chǎn)要素資源，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造更多世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

    肖本華表示，各自貿(mào)區(qū)將從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)，以及金融、跨境電商等服務(wù)業(yè)加大發(fā)展力度。

    “從今年各自貿(mào)區(qū)部署看，首先，數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的重點；其次，各自貿(mào)區(qū)重點培育的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也是重要發(fā)力點，如浙江自貿(mào)區(qū)加快推動油氣領(lǐng)域改革開放，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)推動半導(dǎo)體、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展；最后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力于穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)的跨境電商、國際金融、現(xiàn)代物流等高端專業(yè)服務(wù)發(fā)展。”劉向東分析。

    作為制度創(chuàng)新的試驗田、產(chǎn)業(yè)集聚的增長極、擴大開放的新高地，2021年，我國21個自貿(mào)區(qū)以占全國不到千分之四的國土面積，實現(xiàn)了占全國18.5%的外商投資和17.3%的進(jìn)出口。

    肖本華表示，隨著RCEP生效，加入CPTPP和DEPA加速推進(jìn)，各自貿(mào)區(qū)應(yīng)對標(biāo)這些國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，一方面，在落實RCEP上作出表率，提出對接落實RCEP的重點任務(wù)；另一方面，加強對CPTPP和DEPA規(guī)則的研究，結(jié)合自身實際情況，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動等我國目前接受還有一定難度的領(lǐng)域先行先試。

（編輯 崔漫 孫倩）