國資委：央企要強化資本運作 提升上市公司市值

    3月2日，國務院國資委公布了《關于中央企業(yè)加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》?！吨笇б庖姟诽岢?，通過5年左右的努力，中央企業(yè)整體財務管理水平明顯躍上新臺階，通過10~15年左右的努力，絕大多數(shù)中央企業(yè)建成與世界一流企業(yè)相適應的世界一流財務管理體系，一批中央企業(yè)財務管理水平位居世界前列。

    《指導意見》提出，要著力推動四個變革，重點強化五項職能，持續(xù)完善五大體系。其中，在資本運作方面，《指導意見》提出，要強化資本運作，實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化。通過債務重組、破產(chǎn)重整、清算注銷等法制化方式，主動減量；有效運用專業(yè)化整合、資產(chǎn)證券化等運作手段，盤活存量；有序推進改制上市、引戰(zhàn)混改等改革措施，做優(yōu)增量，促進資本在流動中增值，實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。

    同時，加大“兩非”剝離、“兩資”清理工作力度，加快虧損企業(yè)治理、歷史遺留問題處理，優(yōu)化資產(chǎn)和業(yè)務質(zhì)量，提升資本效益。強化上市公司管理，提升上市公司市值和價值創(chuàng)造能力。強化金融業(yè)務管理，嚴防脫實向虛，加大產(chǎn)融協(xié)同力度，實現(xiàn)產(chǎn)融銜接、以融促產(chǎn)。強化價值型、戰(zhàn)略型股權管理，完善股權治理體系，優(yōu)化股權業(yè)務結構、產(chǎn)業(yè)結構、地域結構，不斷提高股權投資回報水平。強化參股企業(yè)管理，依法行使股東權責，嚴格財務監(jiān)管，規(guī)范字號等無形資產(chǎn)使用，有效保障股東權益。

    近期召開的國有企業(yè)瘦身健體專題推進會上，國資委再次明確，要嚴控國有企業(yè)非主業(yè)投資規(guī)模和方向，不得在產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、缺乏資源優(yōu)勢的情況下盲目布局新產(chǎn)業(yè)。加大房地產(chǎn)、金融、PPP、對外并購、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等重點領域投資管控力度，嚴控赴高風險國家和地區(qū)投資建設，嚴控投資金額大、建設周期長、跨越國境或涉及多國因素的境外項目建設，嚴禁超越財務承受能力的舉債投資。實體企業(yè)內(nèi)的金融業(yè)務，要立足服務實體經(jīng)濟，防止實業(yè)資金在資本市場內(nèi)循環(huán)。國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室副主任，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明強調(diào)，要嚴把新增投資入口，突出抓好并購重組后的壓減。