助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 貿(mào)易外匯收支便利化工作開新局

    近三年以來，貿(mào)易外匯收支便利化改革不斷深化。從試點地區(qū)、范圍的擴大，到試點條件、業(yè)務(wù)種類放寬，政策惠及實體經(jīng)濟的廣度逐步拓寬，政策內(nèi)涵亦在不斷豐富。

    對于下一步政策考慮，國家外匯管理局（下稱“外匯局”）經(jīng)常項目管理司司長劉斌近日對記者表示，外匯局將穩(wěn)步擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化的主體和業(yè)務(wù)范圍，加快實現(xiàn)政策落地地區(qū)全覆蓋，激發(fā)銀行落實便利化政策積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓更多誠信經(jīng)營企業(yè)享受政策便利，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    改革不停：外匯便利化政策不間斷推出

    貿(mào)易外匯收支便利化試點始于2019年1月。彼時，外匯局在粵港澳大灣區(qū)、上海、浙江開展首批貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點，在單證審核、特殊退匯業(yè)務(wù)登記等方面，給予審慎合規(guī)的銀行、信用優(yōu)良的企業(yè)更多自主權(quán)。

    自此之后，三年多來，圍繞試點優(yōu)化、貿(mào)易便利化水平進一步提升，新動作頻頻落地，包括外匯管理方式進一步優(yōu)化、辦事流程簡化、資金使用渠道拓寬等。

    比如，2019年10月，備受市場關(guān)注的促進跨境貿(mào)易投資便利化十二條措施落地，其中明確，外匯局將試點地區(qū)擴大至條件成熟的其他地區(qū)，并將試點業(yè)務(wù)范圍從貨物貿(mào)易外匯收支擴大至服務(wù)貿(mào)易外匯收支。這十二條措施同時賦予了銀行和外貿(mào)企業(yè)更多的自主權(quán)。

    隨后，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點更是被寫入2021年《政府工作報告》，成為市場主體熱議的金融政策信號之一。

    近一年來，貿(mào)易外匯收支便利化試點這條路，越走越深入。劉斌在介紹最近這一年的政策進展時表示，2021年，外匯局持續(xù)強化便利化政策的正向激勵和示范效應(yīng)，穩(wěn)步有序擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策主體受惠面，支持審慎合規(guī)的銀行為優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施更加便利的措施，促進市場形成“越誠信、越便利”“越合規(guī)、越自主”的政策導(dǎo)向。

    具體而言，便利舉措包括：優(yōu)化貿(mào)易外匯收支單證審核，銀行按展業(yè)原則（可憑支付指令）為企業(yè)辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)；貨物貿(mào)易超期限等特殊退匯、服務(wù)貿(mào)易特殊代墊或分攤業(yè)務(wù)可在銀行直接辦理；貨物貿(mào)易對外付匯時免于辦理進口報關(guān)單核驗手續(xù)；銀行可事后核驗服務(wù)貿(mào)易付匯稅務(wù)備案信息。

    增便利降成本：

    惠及實體經(jīng)濟廣度逐步拓寬

    既增便利，又降成本——市場主體的切身感受，生動講述著政策紅利給其帶來的新體驗。

    時間成本顯著縮短——如，對于2021年全年辦理付匯323筆的珠海格力電器有限公司來說，每筆業(yè)務(wù)僅需一分鐘，僅單證準備時間就節(jié)省了約95小時；再如，中國南方航空股份有限公司每年服務(wù)貿(mào)易收支筆數(shù)超5000筆，參與政策后，單證審核的簡化令其單筆業(yè)務(wù)辦理時間縮短至5分鐘，全年業(yè)務(wù)預(yù)計節(jié)省超1000小時。

    “腳底成本”大幅降低——中國化工油氣股份有限公司涉及多筆尾款集中結(jié)算、“多退少補”，單筆退匯金額大于等值5萬美元，退匯日期超過180天，參與政策前需到外匯局辦理登記業(yè)務(wù)，參與政策后退匯業(yè)務(wù)直接在銀行辦理，當日申請當日辦結(jié)，大幅降低了腳底成本。

    離“低碳生活”更近了——據(jù)花旗銀行測算，該行52家優(yōu)質(zhì)企業(yè)每年由于少打印憑證，可合計減少5噸左右的碳排放……

    當前，試點惠及實體經(jīng)濟的廣度正在逐步拓寬。“政策實施以來，全國共有26個地區(qū)實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策，涉及業(yè)務(wù)77萬筆、5061億美元。”劉斌說。

    業(yè)務(wù)增長規(guī)模亦呈蓬勃之勢。劉斌表示，2021年，所涉業(yè)務(wù)收支規(guī)模較去年同期分別增長1.5倍和1.8倍，優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)實現(xiàn)“秒申請、分鐘辦”，業(yè)務(wù)單證準備和業(yè)務(wù)辦理時間節(jié)約一半以上。在此背景下，優(yōu)質(zhì)銀行也更加重視客戶主體信用狀況、合規(guī)水平和風(fēng)控能力評估，從交易單證審核向關(guān)注企業(yè)交易實質(zhì)轉(zhuǎn)變，進一步提升個性化服務(wù)水平。

    這指向的恰是“企業(yè)越誠信、手續(xù)越便利，銀行越合規(guī)、審核越自主”的政策目標。記者了解到，當前，試點按照“銀行合規(guī)，企業(yè)優(yōu)質(zhì)，業(yè)務(wù)規(guī)范”的管理原則，要求試點分局篩選符合條件的銀行，在其落實“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上，對銀行自薦的優(yōu)質(zhì)企業(yè)貨物貿(mào)易項下外匯收支實施便利化措施。

    著眼于下一步，劉斌表示，外匯局將穩(wěn)步擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化的主體和業(yè)務(wù)范圍，加快實現(xiàn)政策落地地區(qū)全覆蓋，激發(fā)銀行落實便利化政策積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓更多誠信經(jīng)營企業(yè)享受業(yè)務(wù)便利和政策紅利，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。