首批保障性租賃住房REITs上市交易 REITs市場建設邁出重要一步

    本報記者 吳曉璐

    8月31日上午，北京保障房、深圳人才安居和廈門安居集團首批3只保障性租賃住房REITs在滬深證券交易所同步上市交易，標志著中國REITs市場建設又邁出重要一步。證監(jiān)會黨委委員、副主席李超，上海證券交易所、深圳證券交易所主要負責同志出席上市儀式并致辭，國家發(fā)展改革委、住建部有關部門負責同志視頻致辭。

    今年5月19日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》，明確提出，要推動基礎設施REITs健康發(fā)展，并將保障性租賃住房納入試點范圍。5月27日，證監(jiān)會與國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關于規(guī)范做好保障性租賃住房發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點有關工作的通知》，正式啟動試點工作。從《通知》發(fā)布到首批試點項目成功上市，前后只用了三個多月時間。

    李超代表證監(jiān)會對首批項目上市表示祝賀。他說，在各方共同努力下，基礎設施REITs市場初步形成了一定規(guī)模效應和示范效應，探索走出了一條既遵循成熟市場規(guī)律，又符合中國國情的REITs發(fā)展之路。首批保障性租賃住房REITs試點項目的成功落地，對于貫徹落實租購并舉、推進保障性住房建設和促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)與健康發(fā)展將具有十分積極的意義；也有利于完善投融資機制，深化保障性租賃住房市場化進程，推進形成新的行業(yè)發(fā)展模式；還有利于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步豐富基礎設施REITs產(chǎn)品類型，為投資者提供更多元的金融產(chǎn)品。

    李超指出，近期，證監(jiān)會會同國家發(fā)展改革委等相關方面制定了加快推進基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行的十條措施，包括：推動建立重點地區(qū)省市政府牽頭、多部門參加的綜合推動機制，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；召開重點片區(qū)會，加強政策輔導和市場培訓，推動形成項目供給梯隊；優(yōu)化試點項目推薦程序，研究明確工作時限，提高工作效率；在嚴把項目質(zhì)量關的基礎上，統(tǒng)一審核理念，簡化審核程序，優(yōu)化注冊流程；明確相關行業(yè)準入標準，提高透明度和可預期性，強化持續(xù)監(jiān)管；拓寬試點項目類型，解決“新類型”項目面臨的新問題，引導市場規(guī)范發(fā)展；加強專業(yè)人員配備，強化常態(tài)化發(fā)行需要的資源保障；加快推進民企REITs試點，盡快推出“綠燈”投資案例；盡快推動首批擴募項目落地；推動REITs立法，積極培育專業(yè)REITs管理人和投資者群體。下一步，證監(jiān)會將會同相關部門和單位推動十條措施的落地實施，進一步促進盤活存量資產(chǎn)，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行。

    國家發(fā)展改革委投資司副司長韓志峰表示，基礎設施REITs試點啟動以來，政策支持力度持續(xù)加大，市場規(guī)模不斷擴容，資產(chǎn)類型日益豐富，產(chǎn)品上市表現(xiàn)良好，各方參與積極性顯著提升。三單項目成功上市，對REITs市場發(fā)展和保障性租賃住房建設都具有重大意義。下一步，發(fā)展改革委將加強項目輔導，完善申報推薦流程，切實做好項目推薦工作。

    住建部保障司副司長潘偉表示，發(fā)展保障性租賃住房REITs，引導多主體投資，將有助于籌集長期權(quán)益資本金，探索形成可持續(xù)發(fā)展的投融資模式。募集資金繼續(xù)用于建設保障性租賃住房，將有效擴大供應規(guī)模。按照上市企業(yè)要求進行項目管理，也有利于提高保障房運營管理水平，為新市民、青年人提供更優(yōu)質(zhì)服務。

    上海證券交易所理事長黃紅元、深圳證券交易所理事長陳華平分別致辭，并表示將進一步落實證監(jiān)會黨委有關工作部署，穩(wěn)步擴大REITs試點范圍和規(guī)模，推動REITs擴募，完善配套規(guī)則機制，加強REITs市場建設，促進形成投融資良性循環(huán)。首批上市基金管理人和上海證券交易所、深圳證券交易所簽署上市協(xié)議。深圳市、廈門市、北京市有關領導以及有關原始權(quán)益人、中介機構(gòu)代表等出席首批保障性租賃住房REITs上市儀式。

（編輯 喬川川）