四川銀保監(jiān)局黨委書記、局長陳育林：近十年來四川銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟質(zhì)效不斷提升

    本報記者 蘇向杲 楊潔

    9月1日，銀保監(jiān)會舉行“銀行業(yè)保險業(yè)這十年”系列主題新聞發(fā)布會。四川銀保監(jiān)局黨委書記、局長陳育林介紹了四川省銀行業(yè)保險業(yè)的發(fā)展情況。

    陳育林表示，近十年來，四川銀行業(yè)保險業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運行，服務(wù)地方經(jīng)濟質(zhì)效不斷提升，重點領(lǐng)域風(fēng)險有力管控，深化金融改革及對外開放持續(xù)釋放動力活力，為新時代治蜀興川再上新臺階貢獻了積極有效的金融力量。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

    一是始終堅持“發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵”，推動行業(yè)自身實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。截至今年6月末，四川銀行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模是2012年末的2.56倍，從5.26萬億元增長到13.44萬億元；銀行機構(gòu)存款余額10.56萬億元，貸款余額8.9萬億元，分別是2012年末的1.6倍、2.4倍。四川銀行業(yè)資產(chǎn)、負債、存款及貸款余額4項主要指標(biāo)，目前均居全國第7位、西部第1位。四川保險業(yè)總資產(chǎn)5574.9億元、是2012年末的2.2倍，2021年實現(xiàn)原保費收入2204億元、是2012年末的1.7倍，保費規(guī)模同樣位居全國第7位、西部第1位，賠付支出397.7億元，為社會提供風(fēng)險保障356.61萬億元。

    二是始終堅持對“經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”的規(guī)律性認識，助推實體應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)、保持穩(wěn)中有進。積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，努力促進金融與實體經(jīng)濟形成良好循環(huán)。認真落實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤一攬子措施，主動對接全國全省重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，6月末，全省銀行業(yè)支持“一帶一路”建設(shè)、重大交通項目余額分別為8955.6億元、1.24萬億元，制造業(yè)貸款余額6867.66億元。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，有力服務(wù)高水平科技自立自強，支持四川加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，鼓勵金融機構(gòu)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額實現(xiàn)連續(xù)增長。堅決助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興，實施金融扶貧行動計劃，制定金融支持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅十條措施，“一縣一策”出臺專項幫扶方案，88個已脫貧縣貸款余額1.62萬億元，脫貧人口小額信貸余額68.51億元，全省涉農(nóng)貸款余額2.31萬億元，農(nóng)業(yè)保險為超千萬農(nóng)戶提供風(fēng)險保障1257.04億元。著力提升金融服務(wù)民營小微企業(yè)質(zhì)效，全省普惠型小微企業(yè)貸款余額9024.52億元，高于各項貸款增速6.09個百分點。有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，聯(lián)合出臺穩(wěn)企紓困多項措施，推動延期還本付息和減費讓利等落地見效，僅今年上半年就降低企業(yè)融資成本38.24億元。堅決支持國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展等重大戰(zhàn)略，特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略兩年多來，四川銀保監(jiān)局將之作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的總牽引，會同重慶銀保監(jiān)局反復(fù)研討，推動地方、行業(yè)、協(xié)會等共同發(fā)力，出臺多項金融政策，配合省市制定成渝共建西部金融中心實施細則，金融支持兩地唱好“雙城記”全面提速、整體成勢。

    三是始終堅持“防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)”，堅決守住守好風(fēng)險底線。著力化解信用風(fēng)險，近十年來累計處置不良貸款近7000億元，目前不良率低于全國平均水平0.45個百分點。引導(dǎo)加大金融支持“保交樓”力度，有力支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮債委會機制作用，“一企一策”制定金融幫扶與風(fēng)險化解方案，穩(wěn)妥化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，天齊鋰業(yè)、攀鋼集團、瀘天化集團、川威集團等先后在債委會幫扶下解危脫困。防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得突出成效，連續(xù)多年深入整治市場亂象，行業(yè)違法違規(guī)行為明顯減少，金融資源的直達性和質(zhì)效明顯提升。公司治理監(jiān)管持續(xù)強化，一批違規(guī)機構(gòu)及人員受到嚴厲懲治，多個重大違法違規(guī)股東分批列入銀保監(jiān)會名單并向社會公開。堅持以改革統(tǒng)籌化解風(fēng)險，安邦系、包商系等風(fēng)險得到有序化解，全省27家高風(fēng)險農(nóng)合機構(gòu)全部“摘帽”，3家重點村鎮(zhèn)銀行完成風(fēng)險處置任務(wù)。

    四是始終堅持“以改革為先導(dǎo)，向改革要動力”，激發(fā)內(nèi)生動能、真正惠及民生。重點機構(gòu)改革有序推進，推動組建四川銀行，12家法人城商行國有股占比提升到69%，全省16個市城區(qū)農(nóng)合機構(gòu)完成整合，其余5個市（州）完成統(tǒng)一法人改革，西部首家村鎮(zhèn)銀行“多縣一行”制試點支行開業(yè)，四川新網(wǎng)銀行、國寶人壽、中航安盟、唯品富邦消費金融等法人機構(gòu)開業(yè)，富邦華一銀行、開泰銀行、永豐銀行成都分行，以及友邦人壽等16家外資或中外合資機構(gòu)相繼設(shè)立。6月末，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)224家、保險公司103家，金融機構(gòu)體系進一步豐富完善。積極構(gòu)建新市民金融服務(wù)機制，推動在天府信用通平臺開設(shè)“新市民金融服務(wù)專區(qū)”，車險綜合改革深入推進，單均保費同比下降、綜合賠付率同比上升，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險、長期照護險等試點工作提供較好民生保障。

    五是始終堅持以“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為標(biāo)準，持續(xù)深化隊伍建設(shè)、不斷提升能力水平。通過持續(xù)加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，特別是深化機構(gòu)改革、促進干部融合，政治強、懂國情、專業(yè)化、接地氣、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)監(jiān)管干部人才隊伍已經(jīng)初步建成。堅持“監(jiān)管姓監(jiān)”，組建九大金融風(fēng)險研究團隊和股權(quán)管理專項研究工作小組，推動跨部門研究小組機制延展至基層分局，堅持EAST系統(tǒng)“凡查必用”，監(jiān)管智能化水平逐年提高。加強內(nèi)部管理，全局系統(tǒng)上下職能職責(zé)、人員崗位清晰，重大和方向性機制持續(xù)健全，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍持續(xù)鞏固提升。

（編輯 李波）