發(fā)改委能源局發(fā)文促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展

    證券時報記者 秦燕玲

    國家發(fā)改委、國家能源局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展有關(guān)事項的通知》顯示，未來將通過保障多晶硅合理產(chǎn)量、支持多晶硅先進產(chǎn)能按期達產(chǎn)、鼓勵多晶硅企業(yè)合理控制產(chǎn)品價格水平、保障多晶硅生產(chǎn)企業(yè)電力需求、鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)加大綠電消納等方面的具體舉措，紓解光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)能、價格堵點，提升光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套供應保障能力，支撐我國清潔能源快速發(fā)展。

    國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，2022年前三季度新增并網(wǎng)容量總計5260.2萬千瓦，其中，集中式光伏電站1727.1萬千瓦；截至2022年9月底累計并網(wǎng)容量35806.7萬千瓦，其中，集中式光伏電站21563.9萬千瓦，分布式光伏14242.7萬千瓦。

    國家能源局局長、黨組書記章建華今年9月曾表示，過去10年里，我國風光發(fā)電裝機規(guī)模增長了12倍左右，裝機總量占全球的38%，多年穩(wěn)居世界第一；新能源產(chǎn)業(yè)鏈全球領(lǐng)先，7家風電整機制造企業(yè)位列全球前十，光伏產(chǎn)業(yè)為全球貢獻了70%以上的產(chǎn)量。

    此次各事項主要圍繞多晶硅進行部署和安排。《通知》表示，多晶硅在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中居于重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著關(guān)鍵作用，同時產(chǎn)能形成周期相對較長。要保障多晶硅生產(chǎn)所需的原材料供應、用電用水用工等，合理安排檢修、技術(shù)改造等計劃，確保已有產(chǎn)能開工率。

    在加強技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)方面，《通知》指出，支持多晶硅企業(yè)提升生產(chǎn)線自動化、數(shù)字化、信息化、智能化水平，降低能耗水平，提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品優(yōu)良率。推動建設(shè)項目按期投產(chǎn)達產(chǎn)。鼓勵上下游一體化、戰(zhàn)略合作、互相參股、簽訂長單，支持建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵國有、民營等各類資本參與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，有效限制低端產(chǎn)能無序擴張。

    《通知》表示，要引導多晶硅等產(chǎn)品價格維持在合理區(qū)間，對于主動控制多晶硅等產(chǎn)品價格水平的企業(yè)，有條件的地方，特別是綠電資源豐富的地方，支持其通過市場化方式降低多晶硅生產(chǎn)用電成本。目前，對于產(chǎn)品價格控制在合理區(qū)間的多晶硅生產(chǎn)用電負荷，各地暫不納入有序用電方案。

    《通知》還鼓勵多晶硅生產(chǎn)企業(yè)直接消納光伏、風電、水電等綠電進行生產(chǎn)制造，支持通過微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲、新能源自備電站等形式就近就地消納綠電?！锻ㄖ访鞔_表示，使用綠電進行多晶硅生產(chǎn)的，新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制。

    此外，《通知》指出，要完善產(chǎn)業(yè)鏈綜合支持措施，落實相關(guān)規(guī)劃部署，突破高效晶體硅電池、高效鈣鈦礦電池等低成本產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，推動光伏發(fā)電降本增效，促進高質(zhì)量發(fā)展。推動高效環(huán)保型及耐候性光伏功能材料技術(shù)研發(fā)應用，提高光伏組件壽命。

    《通知》強調(diào)，各地要嚴格貫徹落實價格法、反壟斷法，加強市場監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)擾亂市場秩序的問題線索，及時約談相關(guān)市場主體，推動依法合規(guī)經(jīng)營；從嚴查處散布虛假漲價信息、囤積居奇等哄抬價格行為，以及達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為，有力遏制資本過度炒作，維護行業(yè)公平競爭秩序。